齊魯網·閃電新聞12月10日訊 今天上午,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,解讀《關于加快農業保險高質量發展的實施意見》。發布會上,省財政廳副廳長袁培全介紹了《關于加快山東省農業保險高質量發展的實施意見》出臺的主要背景及意義。
袁培全表示,農業保險是農村普惠金融體系和農業支持保護體系的重要組成部分,對推進全省現代農業發展、促進鄉村產業振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用,主要體現在有利于抵御農業生產風險、有利于推進財政支出改革和利于提升農業國際競爭力。
農業屬于弱質產業,抵御自然災害和市場風險能力較弱,在沒有農業保險支持情況下,農民朋友往往“靠天吃飯”、底氣不足。經過這幾年的實踐探索,全省農業保險保費呈快速增長態勢,為支持農民應對自然災害和市場交易風險等提供了重要保障。2019年全省各級財政保費補貼24.44億元,占保費總規模的72.78%,共惠及農民1670.32萬戶次,為農民生產、生活增添了底氣、信心,獲得感和幸福感明顯增強。“如2019年,在應對‘利奇馬’臺風中,全省支付保費6965萬元,農戶和農業生產經營組織獲得賠付8.38億元。再如去年棉花價格波動很大,但由于我們開展棉花目標價格保險,為棉農提供風險保障,全省共獲賠付7851萬元,賠付率達到161%。”袁培全舉例進行說明。
農業保險是新時代市場經濟條件下,政府適應農業發展需求的重要支持方式,推動政府救災行為由“行政決策”“政府管理”向“市場契約”“保險理賠”轉變,有利于提高財政資金使用效益,是推進財政支出改革的重要方式。
農業保險保費補貼為間接補貼,總體上屬于世貿組織“綠箱”措施,具有較大發展空間,是世界各國普遍認同的農業支持方式,推動農業保險高質量發展,有利于防止國際貿易價格扭曲,減少貿易摩擦。