齊魯網·閃電新聞12月11日訊 近日，山東發布《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。建議提出，支持青島打造開放現代活力時尚的國際大都市，加快建設全球海洋中心城市。閃電新聞記者梳理發現，截至目前，除了上海，國內至少還有深圳、廣州、天津、大連、寧波、舟山、廈門、青島等8座城市明確表態有意建設全球海洋中心城市，梳理各地建設“全球海洋中心城市”相關規劃中，“國際航運中心、高顏值、世界一流智慧港口”成熱詞。

青島建設“全球海洋中心城市”提上日程

此前，“青島建設全球海洋城市”已經多次被提及，今年全國兩會上，時任青島市長的孟凡利在山東代表團全體會議發言中，連說六個懇請，包括懇請支持青島建設全球海洋中心城市、青島建設國際消費中心城市、將青島定位為國際性綜合交通樞紐等。

今年9月，在山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上，山東省發展改革委黨組成員、副主任孫來斌曾透露，持續提升濟南、青島中心城市能級，支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市。

10月份，自然資源部發布《對十三屆全國人大三次會議第4629號建議的答復》，對時任青島市委副書記、市長孟凡利在今年5月全國兩會期間提出的 “支持青島建設全球海洋中心城市”建議進行了答復：青島建設全球海洋中心城市有優勢。

前不久，中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議中明確提出，支持青島加快建設全球海洋中心城市。

八城競逐，“航運中心、高顏值”成熱詞

今年春節以來，國內各沿海城市相繼發力，紛紛爭取“全球海洋中心城市”建設高點。

3月，浙江《2020年海洋強省建設重點工作任務清單》出爐，明確2020年浙江將朝著“建設全球海洋中心城市”目標發力，由寧波、舟山分別啟動推進全球海洋中心城市規劃建設。

4月，《大連市加快建設海洋中心城市的指導意見》正式實施，明確提出建設海洋中心城市的五大核心任務及階段目標。

同月，上海市海洋局和上海市發改委專門就“關于上海加快建設全球海洋中心城市的建議”進行答復，或將在上海“十四五”規劃中將建設全球海洋中心城市列入城市發展目標。

5月，青島舉行經略海洋攻勢推進情況質詢會議，明確提出創建全球海洋中心城市的目標。

閃電新聞記者梳理發現，截至目前，除了上海，國內至少還有深圳、廣州、天津、大連、寧波、舟山、廈門、青島等8座城市明確表態有意建設全球海洋中心城市。

打造“全球海洋中心城市”并不是一件輕松的事情，作為全球海洋中心城市，首先，應具有較強的航運服務能力，具備成為國際航運中心的條件。多地紛紛從優化港口條件、航運服務等方面突圍：建設國際航運中心、建設智慧港口、綠色港口......

建設“全球海洋中心城市”是深圳落實國家“海洋強國”戰略部署的重要載體。深圳市委市政府出臺了《關于勇當海洋強國尖兵 加快建設全球海洋中心城市的決定》，明確提出：建設全球海洋智庫、打造“深圳國際中轉港”、重點引導和推動海工裝備等新興產業加速發展。

今年3月，浙江省發布《2020年海洋強省建設重點工作任務清單》提出，浙江將朝著“建設全球海洋中心城市”目標發力，由寧波、舟山分別啟動推進全球海洋中心城市規劃建設。加快寧波舟山港向世界一流強港轉型。

近年來，天津北方國際航運樞紐加快轉型升級并取得積極成效，正由高速增長轉入高質量發展階段。今年7月，國家發展改革委、交通運輸部出臺的《關于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》中提出，到2025年，天津作為北方國際航運樞紐的地位更加凸顯，國際航運中心排名進入前20位。

宜居宜業的城市環境，能夠吸引國際高端人才是“全球海洋中心城市”必備的特征。“高顏值”也成為了各地建設“全球海洋中心城市”相關規劃中的熱詞。

例如，《大連2049城市愿景規劃》提出，大連要建設成為大氣磅礴兼具時尚浪漫氣質的海洋中心城市。深圳提出，要建設全球最美都市海岸線。

廈門市在首次召開的海洋發展大會上提出，廈門將建設“高素質、高顏值”的國際特色海洋中心城市。

除了上海，深廣津青等地誰能躋身“全球海洋中心城市”

這一場激烈的競爭，各地手握什么牌？

北京大學匯豐商學院張春宇博士認為，只有符合六個要求的城市，才有資格成為“全球海洋中心城市”：是全球航運中心，港口物流業發達；是全球海洋科技中心；具有完備的海洋金融、海事法律等高端海洋服務業；具有宜居宜業的城市環境，能夠吸引國際高端人才；具有突出的區位優勢，城市發展后勁大；在全球海洋治理中扮演重要角色。

2019年“全球海洋中心城市榜單”顯示，新加坡蟬聯全球海洋中心城市第一名，上海排名第六。可以說，上海已經是國內準“全球海洋中心城市”的領頭羊。

除了上海，深廣津青等地誰能躋身全球海洋中心城市？

從城市能級來看，根據山東社會科學院山東省海洋經濟文化研究院周樂萍研究數據，上海、深圳是具有高國際知名度的大都市，2020年在全球金融中心城市排名中，上海和深圳分列第4位和第11位。

在國際航運中心城市排名中，上海、寧波、深圳分列第3、11、18位，青島則從2018年的第19位上升到今年的第15位。

從海洋人才和海洋創新能力來看，青島具有比較大的優勢。 青島擁有涉海科研機構26家，約占全國五分之一，其中不乏海洋試點國家實驗室、國家深海基地等“國字號”創新平臺；部級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心34家，約占全國三分之一；全職在青涉海院士約占全國三分之一。這三項指標均排名全國第一。 

今年8月，《自然資源科技創新指數試評估報告2019－2020》正式發布，報告顯示，青島在自然資源科技創新和海洋創新兩方面處于全國創新領先地位。 青島藍谷作為國內首屈一指的海洋特色高科技研發和產業集聚區，對青島海洋科技研究成果的轉化也起著關鍵作用。

天津和廣州的海洋科創能力同樣搶眼。天津在擁有涉海專業的高等院校數量上具有相對的領先優勢；廣州四項指標的表現均衡，擁有國家和省屬涉海科研院所17所，省部級海洋重點實驗室、重點學科25個，其在涉海科創人才培養（院校指標）、學術研究（論文指標）、產研轉化（專利指標）等方面均有深厚的發展基礎。

大連是東北亞重要港口城市，戰略位置不容小覷。《大連市加快建設海洋中心城市的指導意見》提出，到2025年，建成中國北方重要的海洋中心城市；到2035年，建成東北亞海洋中心城市。

廣州、深圳“對外開放度”較為突出，從相關媒體發布的《中國城市海洋發展指數報告（2019）》獲悉，近年來，廣州、深圳外向型經濟特色明顯，未來隨著粵港澳大灣區內跨海、跨境通道的不斷完善，廣深涉海進出口貿易和旅游業國際化的動能也將進一步增強。

根據2020年1-10月全國港口吞吐量前25強榜單來看，在貨物吞吐量方面，寧波舟山港以98,868萬噸排名第一。寧波則依托于其貨客吞吐量大的港口優勢，與其他省市乃至境外的客貨往來頻繁，對外開放度緊隨其后。

在媒體關注度指標方面，在涉海洋經濟議題的報道中，青島、上海和深圳的提及率最高，而這三座城市在當年都有超大型國際海洋活動。

在旅游業收入占GDP比重的指標上，舟山、北海和臺州得分最高。這三座城市的經濟規模并不顯著，但海洋發展的結構性優勢突出，憑借優渥的濱海景觀資源吸引國內外游客到訪駐足。