齊魯網·閃電新聞12月16日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發布會，介紹“十三五”時期山東開放型經濟高質量發展情況并回答記者提問。

開發區是改革開放的試驗田，經濟發展主陣地。目前，山東全省共有省級以上經濟園區153家，其中經濟開發區140家，綜合保稅區13家。發布會上，山東省商務廳二級巡視員蔡玉祥介紹，“十三五”期間，山東積極提升對外合作水平，打造改革開放新高地，取得顯著成效。

首先是體制機制活力有效激發。2019年，山東選取54家開發區開展體制機制改革創新試點，2020年全面推開。通過創新“管委會+”管理體制、精準賦權、選優配強工作人員、建立健全激勵約束機制等系列舉措，破除影響開發區發展的制度性障礙，開發區體制理順、人員精簡、效率提高、活力增強，制度優勢、開放優勢、創新優勢得到重塑。今年前三季度，經濟開發區實際使用外資、進出口增速分別好于全省3.9個、5個百分點，占全省的比重分別為52.7%、61.4%，較改革前提高了10.5個、7.8個百分點。

其次，綜合經濟實力持續提升。全省經濟開發區主要經濟指標保持了增幅高于全省、占比不斷提高的良好勢頭，開發區對所在地區域經濟增長的貢獻日益突出。預計“十三五”期間，全省經濟開發區公共財政預算收入10940.8億元，進出口48011.6億元，實際利用外資254.5億美元。青島經開區地區生產總值超過2000億元。2018、2019年，青島、煙臺經開區綜合評價排名連續兩年位居全國前10強。

再次，開放引領作用不斷增強。全省經濟開發區擁有500強企業投資項目占山東全省的76%。全省外貿百強企業中有72家位于開發區。青島、煙臺、濰坊濱海、德州、日照、榮成、博興等開發區建成國家外貿轉型升級基地、國家級科技興貿創新基地、國家級船舶出口基地等。

同時，產業集聚效應凸顯。開發區著力招大引強，高端產業集聚發展效應不斷顯現，培育壯大了一批汽車及零部件、工程機械、電子信息及家電、石油化工、船舶制造、海洋工程等產業集群。青島、煙臺、明水、德州、臨沂等15家開發區創建為國家級新型工業化產業示范基地。山東全省經濟開發區已形成百億級以上產業集群171個，其中千億級產業集群5個，500億級產業集群30個。

最后，創新發展水平不斷提高，推動海關特殊監管區創新發展。開發區聚力打造專業資本集聚型、大中小企業融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型的創新創業特色載體，提高創新創業資源融通效率和質量。青島、煙臺、德州經濟技術開發區被評為國家級創新創業特色載體；23家開發區的載體被認定為全省創新創業公共服務示范平臺。

“十三五”期間，山東新增4家綜合保稅區，總數達到13家。各地充分發揮海關特殊監管區引領帶動作用，積極發展新業態新模式，推動創新制度在綜保區落地實施。今年1-10月，山東納統的10家海關特殊監管區域實現進出口1960.9億元，同比增長17.6%，高于山東全省進出口11.8個百分點；占山東全省進出口總額的11.1%，同比提高1.1個百分點，進出口規模在全國各省市中位列第七，同比上升一位。

閃電新聞記者 楊玉金  梁金鳳 報道

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