齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月29日訊 12月25日至26日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南舉行。會(huì)議總結(jié)今年及“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署明年任務(wù)。

面對(duì)新形勢(shì)，著眼新未來(lái)，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出現(xiàn)一些新詞匯和新提法，它們背后都傳遞了怎樣的信號(hào)？又將如何走進(jìn)百姓的生活？滿滿的干貨，信息量巨大，閃電新聞?dòng)浾邘黄鹗崂怼?/p>

初步蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展的路子

即將過(guò)去的2020年，是極不平凡的一年。

這一年，山東頂住疫情防控壓力，下好創(chuàng)新發(fā)展“先手棋”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“根基”。山東全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能。建立“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”推進(jìn)機(jī)制，大力支持70個(gè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快推進(jìn)7個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成了智能制造、高端裝備、生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥等一批新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

這一年，山東聚力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)今年山東服務(wù)業(yè)占比將達(dá)到54%左右，3年提高6個(gè)百分點(diǎn)；“四新”經(jīng)濟(jì)快速壯大，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到30%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻了一番多，達(dá)到1.15萬(wàn)家。今年新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)15%左右，新增上市公司25家，總數(shù)達(dá)216家，市值過(guò)千億元的上市公司達(dá)7家。今年前三季度，山東以1.9%的GDP增速創(chuàng)造了5.2萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量，居中國(guó)第三位；

“四新”經(jīng)濟(jì)為山東高質(zhì)量發(fā)展賦能

這一年，山東下放省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)720項(xiàng)(次)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)90%以上、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)數(shù)量由112項(xiàng)精簡(jiǎn)為73項(xiàng)……圍繞企業(yè)和民眾需求，山東深化制度創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)字賦能、加快流程再造，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境；

這一年，山東基礎(chǔ)設(shè)施全面躍升，社會(huì)治理扎實(shí)有效，民生福祉持續(xù)增進(jìn)……在空前考驗(yàn)中交出了合格答卷。

五年來(lái)特別是省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，頂壓奮進(jìn)、堅(jiān)毅前行的山東呈現(xiàn)出一系列趨勢(shì)性、關(guān)鍵性甚至轉(zhuǎn)折性變化，質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐正在發(fā)生系統(tǒng)性整體性重塑，初步蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展的路子，優(yōu)良的政治、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)生態(tài)加速形成。

以更大力度挖掘釋放內(nèi)需潛力

著力擴(kuò)大內(nèi)需,是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，要以更大力度挖掘釋放內(nèi)需潛力。貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)供需實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡。投資要精準(zhǔn)有效，謀劃實(shí)施好一批重點(diǎn)項(xiàng)目。消費(fèi)要擴(kuò)容升級(jí)，制定扶持政策，落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社保、分配等制度。流通要暢通高效，推動(dòng)以大流通促進(jìn)雙循環(huán)。

放眼山東，擴(kuò)大內(nèi)需，不是政府、企業(yè)的一廂情愿，更是老百姓日常生活需求的主動(dòng)釋放。如何把擴(kuò)大內(nèi)需與滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要結(jié)合起來(lái)，值得細(xì)品。

明年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存在諸多不確定性，但經(jīng)濟(jì)全球化根本方向沒(méi)有改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，國(guó)家宏觀政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。會(huì)議認(rèn)為，山東牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，需要大力激發(fā)消費(fèi)潛力，也需要增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，提高外貿(mào)外資質(zhì)量效益，不斷提升“三駕馬車”新動(dòng)力。只有將三者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn),才能不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

山東發(fā)展“黃金期”

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記明確要求發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，賦予山東重大責(zé)任、重大機(jī)遇。閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾剑∥?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“機(jī)遇”一詞再次被重點(diǎn)提及——我省既有全國(guó)的“普惠”機(jī)遇，也有自己的獨(dú)特機(jī)遇，各種有利條件正加速集聚，疊加形成了山東發(fā)展“黃金期”。

同時(shí)，山東對(duì)外部環(huán)境也有清醒的認(rèn)識(shí)：新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)依然低迷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織。山東又處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期和深化改革攻堅(jiān)期，既有老問(wèn)題，也有新情況。

問(wèn)題和挑戰(zhàn)是一柄“雙刃劍”。今年以來(lái)，山東各項(xiàng)政策措施見(jiàn)事早、行動(dòng)快，有效對(duì)沖疫情不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季改善，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平，“化危為機(jī)”成效顯著。

下一步，如何發(fā)揮好山東的“優(yōu)勢(shì)”，盡快將各種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利？以更大力度落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，成為山東2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一。

濟(jì)南黃河隧道工程在公軌合建和跨海、跨江、跨河立體化交通發(fā)展等方面提供了新的解決方案

一年來(lái)，山東深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大工程，沿黃地區(qū)產(chǎn)業(yè)面貌有了新變化——

在淄博，成功研發(fā)出氯堿行業(yè)“中國(guó)芯”——氯堿離子膜的東岳集團(tuán)，又開(kāi)始攀登世界氫能高峰；在東營(yíng)，山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)蒹葭蒼蒼，飛鳥(niǎo)云集，黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng)；在濟(jì)南，“萬(wàn)里黃河第一隧”濟(jì)南黃河隧道連續(xù)刷新掘進(jìn)數(shù)據(jù)。不久的將來(lái)，濟(jì)南將從“大明湖時(shí)代”跨入“黃河時(shí)代”，擁河而興的新濟(jì)南，將發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”正加速揚(yáng)起。

實(shí)施種子工程攻堅(jiān)行動(dòng)

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健康有序推進(jìn)“五個(gè)振興”。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施種子工程攻堅(jiān)行動(dòng)。

在一場(chǎng)為全省經(jīng)濟(jì)把脈定調(diào)的重要會(huì)議上，突出強(qiáng)調(diào)解決好種子工作，這是罕見(jiàn)的，卻又與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神高度契合。

“解決好種子和耕地問(wèn)題”被列為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)八大任務(wù)之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)。要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，在“十四五”開(kāi)局之年提出抓好種子工作意義重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)孫好勤曾表示，目前中國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，特別是核心技術(shù)創(chuàng)新不足，亟需加大育種核心技術(shù)創(chuàng)新。

山東省臨沂市郯城縣馬頭鎮(zhèn)益民村農(nóng)民在晾曬糧食

如果種子行業(yè)不能及時(shí)補(bǔ)上研發(fā)短板，那么老百姓的“菜籃子”“米袋子”就可能受制于人。

2020年9月，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)2020年小麥秋種技術(shù)意見(jiàn)，為奪取小麥豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。放眼全年，山東堅(jiān)持落實(shí)并扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。2020年，山東全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)5650萬(wàn)畝。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計(jì)建成6113萬(wàn)畝。今年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1089.4億斤，比上年增加18億斤，占全國(guó)增量的16%，連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上。

這其中，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要支撐作用。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)褚瑞云介紹，山東圍繞“增產(chǎn)、提質(zhì)、高效、綠色”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”技術(shù)強(qiáng)化科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

在新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，山東糧食生產(chǎn)再獲豐收，成績(jī)來(lái)之不易。

2020年行將過(guò)去，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，山東發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。