齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月3日訊 今天下午，山東省政協(xié)十二屆四次會議舉行大會發(fā)言。山東省政協(xié)委員，山東證監(jiān)局黨委書記、局長陳家琰在大會上作發(fā)言。陳家琰認(rèn)為，新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略實(shí)施以來，山東省新興產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)在資本市場揚(yáng)帆起航，上市公司成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。

據(jù)悉，2019年，山東省上市公司對GDP貢獻(xiàn)率為29.16%，繳納稅費(fèi)占全省稅收的20.44%，研發(fā)支出占全省企業(yè)的31.99%。2020年，山東省境內(nèi)上市公司229家，總市值3.24萬億元，前三季度，全省上市公司數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的比重僅為1%，利潤總額占比卻超過44%。但山東省上市公司數(shù)量與江浙粵相比有較大差距，不足江、浙的1/2，僅為廣東的1/3，與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求相比，新興產(chǎn)業(yè)占比低、規(guī)范運(yùn)作水平不高，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)有待提高。據(jù)此，陳家琰建議抓住資本市場改革機(jī)遇，提高上市公司質(zhì)量，服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)總量 調(diào)結(jié)構(gòu)

應(yīng)把握注冊制帶來的機(jī)遇，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)首發(fā)上市，引入“源頭活水”。要加速“硬科技”企業(yè)上市。發(fā)揮激勵考核政策的正向引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持獨(dú)角獸、瞪羚、單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板。要深挖后備資源。金融、科技、工信等部門要加強(qiáng)信息溝通，形成合力，借助投資銀行和創(chuàng)投基金的專業(yè)力量識別新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，提高扶持政策的精準(zhǔn)度和直達(dá)力。要加強(qiáng)分類培育。依托政府引導(dǎo)基金，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對規(guī)模偏小、核心指標(biāo)暫不達(dá)標(biāo)的潛力企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，注入長期發(fā)展資金，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。推動中小企業(yè)新三板掛牌，早日對接資本市場，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市。要堅(jiān)守規(guī)范底線。壓實(shí)擬上市公司、中介機(jī)構(gòu)、政府部門的責(zé)任，合力解決擬上市企業(yè)項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、稅費(fèi)減免、土地環(huán)保等問題，確保產(chǎn)權(quán)清晰、治理完善、內(nèi)控有效，防止帶“病”上市。

優(yōu)存量 提質(zhì)量

應(yīng)支持存量上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，推廣萬華、濰柴、歌爾等企業(yè)借助資本市場發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮上市公司的資本、技術(shù)、人才、信用優(yōu)勢，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要鼓勵新舊動能轉(zhuǎn)換基金與上市公司加強(qiáng)合作，進(jìn)行高端并購重組，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。推動土地、能耗等要素與上市公司募投項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，加快轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。要加強(qiáng)上市公司與科研院所協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。支持上市公司用好股權(quán)激勵等工具，吸引人才，留住人才，形成智力聚集。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)上市公司產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以“龍頭”上市公司為核心，加快資本聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。支持國有上市公司利用再融資、并購重組等資本市場工具，服務(wù)國企改革，做精做強(qiáng)主業(yè)。

嚴(yán)管理 樹品牌

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“規(guī)范、穩(wěn)健、誠信”，打造山東上市公司品牌。要加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，落實(shí)股東和利益相關(guān)方責(zé)任，開展公司治理最佳實(shí)踐評選活動，推動上市公司健全內(nèi)控機(jī)制，提高公司治理能力，形成科學(xué)決策、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督的治理體系。要落實(shí)好上市公司主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，妥善化解股權(quán)質(zhì)押、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)，解決上市公司突出問題，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)蔓延外溢。要加強(qiáng)守信激勵和失信懲戒，引導(dǎo)上市公司敬畏法治、誠信經(jīng)營；督促上市公司實(shí)際控制人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”，樹立底線意識、紅線意識，維護(hù)上市公司獨(dú)立性，切實(shí)保障投資者合法權(quán)益，共同打造山東資本市場“安全區(qū)”“模范區(qū)”，讓山東成為資本市場的新高地。