齊魯網·閃電新聞3月9日訊 2018年全國兩會期間，習近平總書記對山東明確提出了“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標要求，為山東高質量發(fā)展擘畫了路徑。牢記總書記囑托，三年來，山東緊緊抓住改革開放“關鍵一招”不放松，以更大力度推進全面深化改革，在更高水平上擴大對外開放，改革開放邁出堅實步伐。

習近平總書記視察山東時，勉勵國有企業(yè)不要抱殘守缺，要深化改革創(chuàng)新，努力建成現代企業(yè)。按照總書記重要指示精神，山東省委、省政府以“一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之”的果敢和堅韌，按下國企改革“快進鍵”，建立國企改革述職問詢、容錯免責和末位淘汰制度，推行職業(yè)經理人試點制度。目前，省屬企業(yè)混改戶數比例達68.9%，省屬企業(yè)控股上市公司達43家。同時，省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得重大突破，機場、港口、高速公路、能源等重要基礎產業(yè)資源得以優(yōu)化，核心競爭力顯著提升。

山東省國資委發(fā)展規(guī)劃處處長陳江光說：“國有資本布局結構持續(xù)優(yōu)化，向‘十強產業(yè)’、優(yōu)勢企業(yè)、核心主業(yè)集中，向重要行業(yè)和關鍵領域集中，向產業(yè)鏈價值鏈高端集中。”

萬華化學集團是總書記考察的重點企業(yè)之一，眼下，總書記的殷切期望在這里已經落地、開花、結果。牢記總書記囑托，三年來，萬華進行了一場大刀闊斧的改革：打破研發(fā)人員“晉升天花板”，建立與國際接軌的薪酬體系，打造完善的技術成果獎勵機制，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新活力。前不久，他們成功打破了被國外長期壟斷的環(huán)氧丙烷制備技術，并且通過了中國石油和化學工業(yè)聯合會專家鑒定，被認定為國際領先水平。

萬華化學集團科技管理經理劉之坤介紹：“相較于傳統(tǒng)氯醇法，環(huán)保性更強，不會產生大量廢水廢渣，我們的PO技術復產的產品能應用于我們下游產品的生產制造，進一步提升產品附加值。”

全面深化改革不斷向縱深突破，2020年，山東發(fā)起企業(yè)改革、流程再造、財稅金融改革等九大改革攻堅行動，實施科技攻關“揭榜制”，組建省級人才發(fā)展集團，建立人才“綠色通道”和服務專員等制度，開展20個行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點全覆蓋，目前，全省形成了約5%的審批事項在省級、25%在市級、70%在縣級的“金字塔形”審批格局。

山東省委改革辦協調聯絡處處長蔣維亮告訴記者：“重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，建立了一批務實管用的制度，攻克了一批長期積累的難題，破解了一批阻礙發(fā)展的瓶頸制約，全方位激活了土地、人才、科技、金融、數據等要素資源，充分釋放了市場活力。”

“要素跟著項目走”是激發(fā)市場活力的一項關鍵機制，去年以來，山東加快推進“標準地”改革，明確固定資產投資強度、畝均稅收等指標及違約責任，使工業(yè)用地帶著指標出讓。受益于這項改革，在沾化經濟開發(fā)區(qū)，中建材新型材料產業(yè)示范區(qū)項目實現“拿地即開工”，建設周期比預期縮短了1個多月，目前主體廠房已經建成。

濱州市沾化區(qū)自然資源局局長李景山說：“采取告知承諾制、容缺辦理，提前介入進行審核。項目竣工后，對標驗收，按照承諾事項，進行達產復核。”

去年以來，在山東省級以上經濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等重點區(qū)域內，按照“標準地”模式出讓土地近4萬畝，大大提升了優(yōu)質項目落地效率。開發(fā)區(qū)是改革開放的排頭兵，山東深入推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，17項試點任務基本完成，進一步激發(fā)活力。2020年，山東54家改革試點開發(fā)區(qū)實際使用外資增速高于全省23.9個百分點。

改革不停頓，開放不止步。牢記總書記囑托，山東以高能級開放平臺為支撐，全力打造對外開放新高地。山東自貿試驗區(qū)獲批一年多來，112項試點任務已實施104項，9項具有全國首創(chuàng)性。上合示范區(qū)加快推進現代貿易、區(qū)域物流等“四個中心”建設，前不久，青島·上合國家客廳在上合示范區(qū)投入使用，搭建起各國商品展示、貿易投資洽談的平臺，來自俄羅斯的客商澤列寧·謝爾蓋入駐這里，開設了一家貿易公司。

青島金俄盛貿易有限公司總經理澤列寧·謝爾蓋告訴記者：“無論是把俄羅斯的紅酒和食品帶到中國，還是把中國優(yōu)質產品帶到俄羅斯，都更加便利了，上合示范區(qū)為我們提供了新的機遇。”

在2018年6月舉行的上合組織青島峰會上，習近平主席宣布，中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)。山東出臺18項舉措支持示范區(qū)建設，上合示范區(qū)常態(tài)化開行17條國際國內班列，獲批商貿服務型國家物流樞紐，集聚近700家貿易企業(yè)，新落戶5個世界500強項目。

上合示范區(qū)管委會副主任郝國新說：“發(fā)揮‘一帶一路’國際合作新平臺的功能，我們現在也在打造央企會客廳，打造一種模式，我們協同起來一起到境外去全面合作，促進央企、民企走出去。”

山東聚力做好“平臺、產業(yè)、制度、環(huán)境”四篇文章，跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、“山東與世界500強連線”等重大活動成功舉辦，新增7個國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，打造“山東省穩(wěn)外貿穩(wěn)外資服務平臺”，貿易投資更加便利化。三年來，山東對外開放的大門越開越大，全省進出口總額躍上2萬億元臺階，實際使用外資規(guī)模升至全國第4位，已有219家世界500強企業(yè)在山東投資興業(yè)。

山東省商務廳副廳長張義英表示：“圍繞貫徹落實習近平總書記關于山東打造對外開放新高地的要求，山東對外開放步伐越走越實，可以說是規(guī)模突破，結構優(yōu)化，機遇疊加，制度重塑。開放不僅能倒逼改革，而且還能在開放中檢驗改革的成效，著力在深化對日韓經貿合作上、在打造‘陸海內外聯動 東西雙向互濟’互聯互通大通道上實現新突破，形成山東對外開放新優(yōu)勢。”