齊魯網·閃電新聞3月29日訊 立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，“十四五”開局之年，山東錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，如何在新征程中邁好第一步、見到新氣象引人關注。

閃電新聞記者梳理發現，從2月19日介紹“十四五”時期山東加快推進新時代現代化強省建設總體部署和重點任務開始，到3月11日介紹“十四五”時期全省衛生健康事業發展重點任務和舉措結束，山東省人民政府新聞辦公室在短短21天內連開15場新聞發布會，全部都與解讀闡釋山東“十四五”規劃綱要有關。

透過這15場不同尋常的發布會，山東不僅展示了高起點擘畫的“十四五”藍圖，更從主動融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略、加快新舊動能轉換、推進“三圈”一體化發展、努力打造高質量的鄉村振興齊魯樣板等眾多方面列出了任務清單、給出了具體舉措，實干實績實效，正成為山東“十四五”開局最動人的注腳。

15場發布會解答問題109個

2月18日，春節假期后上班首日， 山東省2021年工作動員大會召開。除了遭遇新冠肺炎疫情突襲的2020年，在春節假期后上班第一天就召開全省動員大會，對新一年的工作進行部署安排，已經成了山東的“新傳統”，“時不我待”之意甚濃。今年動員大會提出：頭拱地、往前沖，鉚足勁、抓落實，乘勢而上求突破、發奮圖強開新局。

僅僅一天之后，山東省人民政府新聞辦公室就召開“展望‘十四五’”主題系列新聞發布會第一場，介紹“十四五”時期山東加快推進新時代現代化強省建設的總體部署和重點任務。

從這場發布會開始，山東緊緊圍繞“十四五”規劃綱要，精選了15個主題，通過15場發布會做出全面系統解讀：加快推進新時代現代化強省建設、創新驅動發展、現代化產業體系建設、全面深化改革、打造鄉村振興齊魯樣板、民生保障和改善、生態環境保護、扛牢糧食安全政治責任、高水平對外開放、文旅融合發展、平安山東建設、區域協調發展和城鎮化建設、綜合交通基礎設施建設、加快建設數字強省、全省衛生健康事業發展。

圖/3月9日，山東省政府新聞辦召開發布會，介紹山東“十四五”時期綜合交通基礎設施建設的重點任務和舉措。

通過以上發布會主題不難發現，山東“十四五”時期的工作部署從提綱挈領到不斷精分細化，不但具有系統性、前瞻性，而且針對性更強，指導性更細。從黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，到全面放開城鎮落戶限制，15場發布會共解答百姓廣泛關注的問題109個，平均每場回應7.26個問題。

自信擔當的山東形象一覽無余

極不平凡的2020年，山東經濟增速不僅大幅跑贏了全國“大盤”，也跑贏了標兵廣東，與江蘇、浙江等傳統經濟強省不分伯仲，展現出強勁的逆勢上揚勢頭。

但同時，山東的新舊動能轉換也到了緊要關口。2021年山東省政府工作報告中，山東所面臨的幾大問題被一一點出。要完成新舊動能轉換“五年取得突破”的艱巨任務，山東要在一系列重點工作上率先取得突破，取得突破的手段就是盡快落實見效。

這種緊迫性，從2月19日第一場發布會開始就已經可窺端倪。

“首先，向各位媒體記者朋友們拜個年！祝大家在新的一年里工作順利、吉祥如意，也祝福我們的‘十四五’在牛年里開好局、起好步，譜新篇、啟新程。”簡短的寒暄之后，省發展改革委黨組成員、副主任關兆泉就直奔主題，就加快推進新時代現代化強省建設的總體部署和重點任務給出解讀。

關兆泉表示，《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》系統擘畫了山東未來十五年發展的宏偉藍圖，其中明確了14項戰略任務。人才興魯、新舊動能轉換、數字經濟，鄉村振興、經略海洋、區域協調發展……全部緊扣加快推進新時代現代化強省建設主題。

除此之外，從首場發布會開始，山東各部門解答問題高度精煉，不拖泥帶水，不回避問題，務實高效的工作作風也體現得淋漓盡致。

省市場監管局在回答擴展“一業一證”改革行業范圍問題時，全程用數字說話，既有說服力，又兼顧對比性；

“十四五”時期，山東“三農”工作干什么、怎么干？省委農辦主任、省農業農村廳廳長李希信不但給出了明確答案，還特別列出了很多“干貨”：“十四五”時期，山東將實施種子和耕地攻堅工程，培育出突破性種子20個以上；確保主要農作物良種覆蓋率98％以上，到2025年培育突破性新品種100個以上；2021年再建654萬畝高標準農田。

圖/“兩會”期間，全國人大代表、泰安市農科院食用菌研究所所長孔怡表示，要打好種業翻身仗，打造民族種業“中國芯”。

“十三五”時期，山東制造業占GDP比重由2016年的33.5%下降到2019年的27.8%，否會影響“十四五”時期先進制造業強省建設目標的實現？省工業和信息化廳副廳長、新聞發言人王新生不回避問題，不模棱兩可，正面解答了工業互聯網、萬企技改、化工產業轉型、新能源新材料等呈現出的4個方面的關鍵性趨勢性變化，有理有據，讓人信服。

數據統計顯示，15場發布會上，先后有28個部門亮相，多部門群策群力、齊心合作。通過電視和網絡直播，15場發布會上自信的山東形象、山東底氣、山東擔當，一覽無余展示在了全省乃至全國人民面前。

從“擘畫藍圖”到“給出答案 ”

閃電新聞記者梳理發現，15場發布會舉行期間，一系列和規劃綱要有關的新政策、新做法，已經在齊魯大地陸續有落實、見真章。

全省2021年工作動員大會強調，實現“七個走在前列”“九個強省突破”目標，新舊動能轉換是總抓手。作為中國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略綜合試驗區，山東將新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康5大新興產業和高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務5大優勢產業作為突破點和發展方向，初步建立起以“十強”現代優勢產業集群為主導的現代產業體系。

“十三五”時期，山東“四新”經濟增加值占地區生產總值比重達30.2%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的45.1%，經濟發展的內生動力悄然發生變化。

從“靠鋼吃飯”到“棄鋼發展”，從“鋼鐵俠”到“綠巨人”，濟鋼集團在鋼鐵主業停產后，利用老工業區騰退土地打造的空天信息產業基地備受關注。“十四五”時期，這里將搭建作為航天衛星工程核心部件的世界首條空間行波管自動化裝配線，并用3至5年時間形成千億級產業規模。

積極融入國家戰略，搶抓發展機遇，是山東實現高質量發展的重要契機。

3月8日上午，山東省政府新聞辦舉行“展望‘十四五’”主題系列新聞發布會第十二場。省新舊動能辦副主任王海林介紹，面向“十四五”，山東將以深入落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略引領區域協調發展，縱深推進“一群兩心三圈”建設，全面提升山東半島城市群綜合實力和競爭力，為新時代現代化強省建設提供堅實支撐。

黃河流域生態保護和高質量發展是習近平總書記親自部署推動的重大國家發展戰略。建設黃河下游綠色生態走廊，則是貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要講話精神的實際行動。3月13日上午，山東舉行沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態走廊暨生態保護重點項目開工活動。93個重點項目，總投資427億元，年度計劃投資152億元，涵蓋濕地保護修復、生物多樣性保護、灘區湖區生態修復保護等多種類型。眾所周知，房地產在占用土地的同時，會帶來環境負荷的增加，閃電新聞記者注意到，在此次開工的93個重大項目中，沒有一處房地產項目，由此可見山東堅持走高質量發展之路的決心。

縱深推進“一群兩心三圈”建設，全面提升山東半島城市群綜合實力和競爭力，人才和資源等各要素的自由流動至關重要。

3月4日，在介紹“十四五”時期平安山東建設重點任務和舉措發布會上，傳出一則重磅消息——“十四五”時期，山東將推動省會經濟圈、魯南經濟圈、膠東經濟圈城市群內戶口通遷、居住證互認。同時，將全面放開城鎮落戶限制，符合條件的原進城落戶農村人口也可回農村落戶，促進人口雙向流動。業內人士預測，山東16地市將迎來新一輪的“搶人”大戰。

青島率先出手！3月15日，青島市人民政府發布《關于進一步深化戶籍制度改革的意見》，取消原有落戶對住房面積要求。同時，“意見”還明確了五大類落戶途徑，即：人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權激勵落戶和穩定就業居住落戶。

青島“十四五”規劃綱要提出，要強化人口發展戰略地位和基礎作用，實施更加積極的人口集聚策略，適度擴張，持續推動人口規模壯大。到2025年，常住人口達到1100萬人。這一輪戶籍改革新政的實施，無疑將為青島“十四五”時期的發展，提供充分的人力資源保障。

圖/3月16日，青島公安戶政窗口迎來首批依照戶籍新政策辦理落戶人員。

除了更加有活力的青島戶籍制度改革，在濟南，“智慧元素”正改變著大眾對建筑工地的傳統印象。工人刷臉進場開始一天的施工工作，戴上VR眼鏡身臨其境體驗各類安全事故場景，管理人員打開手機APP施工現場情況便一覽無余……近日，濟南市住房和城鄉建設局制定并下發了《關于推進智能建造的實施意見》,明確提出到明年底試點200個以上數字化建造項目，到2025年底全市80%以上工程項目采用數字化建造模式、80%以上的建筑業企業實現數字化轉型。

這只是濟南搶抓“數字機遇”的眾多舉措之一。

3月10日，閃電新聞記者從省政府新聞辦召開的“十四五”系列發布會上獲悉，圍繞數字強省建設，山東將于9月底前，實現身份證電子信息、電子營業執照等34類高頻電子證照在全省的全面推廣應用。在濟南、青島等市率先打造“無證明城市”。

打造“無證明城市”，濟南已經走在了全國前列。

2020年5月，《濟南市推進“無證明城市”創建實施方案》正式出臺。截至2020年年底，濟南已有不動產、社保、醫保等市級1800多項事項實現群眾零跑腿，依申請辦理事項網辦率達99%，每年可減少群眾跑腿600萬人次以上，減少申請資料1100萬份左右，節約費用6億多元。如今，濟南建設“無證明城市”被上升到省級層面，“無證明”的步伐將進一步提速，城市發展將面臨更加優良的營商環境，市民辦事也將更加簡單、便捷。

開局關系全局，起步決定后勢。

今年是“十四五”開局之年，15場高質量的新聞發布會，為展望山東“十四五”美好前景，打開了明亮的窗口。　

深入分析當前經濟形勢，推出經濟社會發展的一系列政策清單、項目任務。15場高質量的新聞發布會，同樣為山東“十四五”規劃開好局、起好步打下了堅實的“地基”。

閃電新聞記者 楊玉金 劉依  報道

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