齊魯網·閃電新聞7月15日訊 為加強誠信體系建設，嚴厲打擊違法作業、非法捕撈、越界偷捕等海洋漁船違法違規行為，近日，山東省農業農村廳官網發布關于印發《山東省違規漁船黑名單制度》的通知（以下簡稱：《制度》）。《制度》明確，自2021年8月1日起，山東將實施違規漁船黑名單制度。對列入黑名單的違規漁船，除依法實施處罰外，還將采取全省通報，管理期內不予受理赴他國管轄海域作業申請、不予轉報其所屬公司遠洋漁業作業項目申請，不得辦理漁船更新改造手續，扣除當年度100％海洋漁業資源養護補貼，不得參與公共資源交易活動，不得享受各項惠漁政策，不予受理其各類涉漁項目（含建造和購置漁船）申請等管理措施。此外，涉事漁船、企業、企業負責人、漁船所有人、漁船經營人、船長的行政處罰信息，將作為失信記錄通報相關部門，加大信用懲戒力度。

8月1日起涉及這十三種違法違規情形，漁船將被“拉黑”

閃電新聞記者了解到，山東擁有海洋漁業船舶3萬余艘，海洋捕撈能力過剩與近海漁業資源不足的矛盾突出，亟需加強對海洋漁業船舶的管控。在原省海洋與漁業廳《關于建立違規漁船黑名單制度的通知》的基礎上，山東省農業農村廳近日起草擬定了《山東省違規漁船黑名單制度》，自2021年8月1日起施行，有效期為5年。

根據《制度》規定，在山東注冊登記或者船舶實際經營人為山東籍，從事漁業生產以及為漁業生產服務的船舶，如出現1年內因違法被立案查處累計達到3次(含)以上或伏季休漁期間違法被立案查處2次(含)以上的；未依法取得漁業捕撈許可證擅自捕撈，情節嚴重的；非法買賣、出租、轉讓或借用漁業船舶證書證件，或者涂改(抹)、套用或偽造漁業船舶船名、船號、證書或電子身份標識的；造成較大以上漁業安全生產事故或發生事故后逃逸，或造成重大漁事糾紛負主要責任的等十三種情形之一的行為，將被列入違規漁船黑名單。

圖/伏季休漁期，日照市嵐山區開展海上突擊執法檢查，查處非法捕撈行為。（資料圖片）

“黑名單”如何發揮懲戒效力？3年內無再犯可“解除”

根據《制度》規定，對列入黑名單的漁船，除依法實施處罰外，有關部門將采取全省通報，管理期內不予受理赴他國管轄海域作業申請、不予轉報其所屬公司遠洋漁業作業項目申請，不得辦理漁船更新改造手續，扣除當年度100％海洋漁業資源養護補貼，不得參與海上科研調查、財政資金安排的基礎設施建設等相應管理措施。此外，列入黑名單的違規漁船所屬企業、漁船所有人、漁船經營人管理期內不得享受各項惠漁政策，不予受理其各類涉漁項目（含建造和購置漁船）申請。同時，被列入黑名單的違規漁船所屬企業、企業負責人、漁船所有人、漁船經營人、船長的行政處罰信息，將作為失信記錄，提報“信用中國（山東）”等公共信用信息平臺。

據悉，列入黑名單的漁船管理期為3年，自《山東省列入黑名單漁船通知書》下達之日起算。管理期內未發現違規漁船黑名單列入條件之行為的，自到期之日起自動解除，省海洋與漁業執法監察局按規定將黑名單漁船所屬企業、企業負責人、船舶所有人及船舶經營人信息在失信單位名單中給予刪除。管理期內再次發現違規漁船黑名單列入條件之行為的，管理期重新計算。

為加強對違法違規漁船懲誡，維護海洋漁業船舶管控良好秩序，《制度》要求各級漁業主管部門及執法機構和執法人員，要依法行政、公正執法、文明執法。對查處的違規漁船，必須在《漁業捕撈許可證》違規記錄欄中載明，按規定錄入《山東省漁政執法信息管理系統》。對列入黑名單的漁船，船籍港所在地漁業主管部門要重點加強監管，每半年至少實施一次專項檢查。發現違法行為的，從重處罰。漁業主管部門及執法機構和執法人員違反規定，對應列入違規漁船黑名單而未列入、不應列入違規漁船黑名單而列入、未到期提前解除的，責令改正；拒不改正的，追究其相應責任。