齊魯網·閃電新聞7月28日訊 “日出初光先照”，168.5公里的海岸線，造就了日照市碧海、藍天、金沙灘的自然風光。在大海的潮起潮落之間，日照也從一個默默無聞的海邊小城，成長為一座欣欣向榮的海濱城市。

由山東廣播電視臺聯合山東省發展改革委聯合推出的《突破·新局——高質量發展看山東》系列訪談，深度對話日照市發展和改革委員會主任盧東磊，看這座“三十而立”的城市如何吹響“蝶變”號角。

未來五年，日照發展錨定“三個關鍵詞”

看恢復，勢頭強：2020年地區生產總值達到2006.43億元，邁上2000億元臺階，增速達到3.8%，高于全國1.5個百分點、全省0.2個百分點，綜合經濟實力實現新跨越；

看質量，成色足：全市千億級產業集群地位繼續鞏固，規模以上高技術服務業、互聯網和相關服務業營業收入實現兩位數增長，一大批骨干企業率先邁上高質量發展道路；

看新動能，活力旺：全年億元以上項目完成投資超過全部投資70%，年內新開工省市重點項目148個，完成投資457億元，刺激消費政策撬動消費過億元；

看民生，保障穩：財政用于民生支出232.12億元，占一般公共預算支出的81%，全年城鎮新增就業30822人，城鎮登記失業率2.04%，居民消費價格上漲2.1%……

這是在過去一年，日照市交出的亮眼成績單。2020年，日照市經濟運行逐月恢復并全面轉正，產業質效穩步優化提升，“勢頭強、成色足、活力旺、保障穩”的特點尤為突出。在日照市發展和改革委員會主任盧東磊看來，“三十而立”的日照如清晨噴薄而出的朝陽，孕育蓬勃向上的不竭動力。“十四五”時期日照的發展，可以用三個“關鍵詞”來概括。

第一個關鍵詞是“三期疊加”。“十四五”時期，是日照融入新發展格局、推動高質量發展的“關鍵期”，是補齊民生短板、提升人民生活品質的“攻堅期”，是浴火重生、振翅騰飛的“蝶變期”。這是謀劃日照“十四五”發展的基本立足點。

第二個關鍵詞是“四大戰略”。立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，日照將深入實施生態立市、創新興市、產業強市、開放活市“四大戰略”，為“十四五”發展新征程提供鮮明導向和戰略支撐。

第三個關鍵詞是“六個高質量”。“十四五”時期，日照將突出高質量發展主題，加快推動實現經濟發展、創新開放、城鄉融合、文化建設、生態文明、人民生活“六個高質量”，力爭到“十四五”末，全市人均GDP奮力趕超全省平均水平，高質量發展、高品質生活走在全省前列。

發揮比較優勢，構建現代產業體系

“我們首先審視日照的優勢在哪里、短板在哪里、潛力在哪里，進一步找準主攻方向，然后集中優勢火力，對準垛口沖鋒。”日照市發展和改革委員會主任盧東磊表示，產業是實現新舊動能轉換和高質量發展的基礎。日照將產業強市戰略作為“四大戰略”之一，發揮比較優勢，打好“優勢仗”，顯然是經過深思熟慮。

“產業強市，工業必須始終走在前列。”這幾乎是日照全市上下的一致共識。

縱觀山東16地市的工業產值，日照市排名雖不靠前，但表現實屬“搶眼”。2020年，日照市規模以上工業增加值增長9.9%，增速居全省第2位；實現利潤211.8億元，增長52.9%，增速列全省第1位；工業投資累計增長30.3%，增速同樣是全省第1位。短短一年時間內，日照全市新增規模以上工業企業155家，全市規模以上工業企業達到812家，新興產業項目、核心企業如雨后春筍蓬勃發展。

從零散配件到一輛組裝完備的汽車，需要多長時間？在日照，這個答案是120秒。

近年來，汽車產業作為日照的傳統優勢產業，在新舊動能轉換中迸發出了新的活力。2020年，長城威奕汽車在日照建成投產，第一輛整車于當年12月26日下線。韓國成珉、保定海航汽車零部件等6個項目落戶長城配套產業園；中興汽車9款車型部分達產，領主皮卡首批實現出口；五征汽車高端產品研發制造和威亞、坦迪斯等企業汽車核心零部件轉型升級項目也正在加速推進。

為了加快推動新舊動能轉換步伐，日照市牢牢堅持讓要素跟著好企業、好項目走，真正確保“讓好馬吃上好料”，給企業真真切切的獲得感，讓發展之路越走越寬、越走越快、越走越好。

作為山東省委省政府重點打造的沿海先進鋼鐵制造基地，“十四五”時期，日照市鋼鐵產業產值有望從1500億元增加到3500億元，汽車產業產值有望突破一千億元，助力日照市工業總產值實現翻番；依托北方能源樞紐、黃河流域陸海聯動轉換樞紐“兩大樞紐”的打造，日照以批發業、物流業等為主導的服務業將加速崛起；日照市近年來布局的“四新”產業，也正加速膨脹裂變，從一株小苗成長為參天大樹……

圖/7月20日，日照市總投資178億元的42個過億元重大項目集中開工。

據悉，在全市“十四五”規劃中，日照已梳理出日鋼產能承接和氫冶金、日照港港城融合轉型升級等總投資1300億元的21個標志性大項目。對這些項目，日照迅速建立起專班推進工作機制，市縣聯動、部門聯動、政企聯動、盡銳出戰，目標就是推動重大項目盡快上馬建設、盡早建成投用，進一步強化重大項目對高質量發展的支撐作用。

一手抓先進鋼鐵、汽車整車及零部件、綜合能源、全域旅游、現代物流五大傳統產業優化升級，一手抓生命健康、新一代信息技術、現代海洋、通用航空、現代體育五大新興產業倍增發展，著力打造十大特色優勢產業，“十四五”時期，日照將以此為“主攻方向”，加快構建現代產業體系，實現向“高端化、智能化、綠色化、集群化”大踏步發展。

“雙碳”戰略、“三個堅決”，助推新舊動能轉換走深走實

近年來，日照立足自身產業基礎和優勢條件，不斷做強做大優勢產業，通過園區集聚、龍頭帶動等方式，推動新舊動能轉換取得了明顯成效。

當前，山東新舊動能轉換正向“五年取得突破”加快邁進，為推動新舊動能轉換走深走實，日照市將“雙碳”戰略、“三個堅決”當成經濟領域的“八項規定”，作為推動日照蝶變發展新的生存法則。

一方面，加快擺脫對“兩高”項目的依賴。日照市重點用好在全省率先建立的重大項目提級會商機制，從源頭上把住“兩高”項目入口關，最大限度減少在項目招引建設上的無謂消耗。今年1—5月份，日照市省重大項目、省級重點項目年度投資完成率分別達到83%、82.4%，分別居全省第1、第2位；省重點項目開工率96.7%，居全省第1位。

另一方面，加快招引“四新”經濟項目。日照市大力開展“項目突破年”行動，圍繞先進鋼鐵、汽車整車及零部件等特色優勢產業，組建起18個產業招引小組，著力打造專業招商突擊隊、“尖刀連”。按照“四新”產業目錄，日照市明確了77個重點招引方向，扎實開展精準招商、以商招商。同時，對“四新”經濟項目在土地供給、用工保障、金融信貸等方面給予全力支持，確保項目快推進、快達效。

盛夏時節，在日照港集發公司碼頭，5輛無人集卡正在有條不紊地進行生產作業，在沒有司機駕駛的情況下，卡車起步、前進、拐彎、定點停車……所有動作一氣呵成，精準到位。這是山東港口日照港集發公司和中國電信日照分公司強強聯手、合作完成的無人駕駛項目，日照港就此躍上無人駕駛管理新臺階，更智能、更高效的港口數字化轉型已經開啟。

圖/無人集卡是全自動集裝箱碼頭的重要拼圖，有效解決生產運輸的“最后一公里”。

在新一輪科技革命的大潮中，誰能率先擁抱新技術、新產業、新業態、新模式，誰就能在“雙碳”戰略中搶占先機，在新舊動能轉換中牢牢把握發展主動權。站在新的歷史起點上，日照正不斷奪取現代化海濱城市建設新勝利，成就屬于這座城市的華麗“蝶變”。

閃電新聞記者 楊玉金  報道

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