近日，國務院分別批復同意設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國家公園。10月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹首批國家公園建設發(fā)展情況。記者注意到，國家公園研究院院長唐小平在發(fā)布會上透露，下一步重點在青藏高原、黃河流域、長江流域生態(tài)功能的重要區(qū)域，還有廣闊的海域，創(chuàng)建國家公園。比如像黃河口、秦嶺、若爾蓋、南嶺、遼河等這些區(qū)域，將按照成熟一個設立一個的原則，推動后續(xù)的正式設立工作。

唐小平在發(fā)布會上表示，本著儲備一批、創(chuàng)建一批、設立一批的思路，建立一個動態(tài)開放的國家公園儲備機制，引導全國各地推動國家公園的創(chuàng)建。“綜合考慮我們國家的生態(tài)安全需要，公眾的關(guān)注度和地方的積極性等因素，下一步重點在青藏高原、黃河流域、長江流域生態(tài)功能的重要區(qū)域，還有廣闊的海域，創(chuàng)建國家公園。比如像黃河口、秦嶺、若爾蓋、南嶺、遼河等這些區(qū)域，我們將按照成熟一個設立一個的原則，推動后續(xù)的正式設立工作。”

黃河口，即黃河注入渤海的河口地帶，位于渤海灣與萊洲灣交匯處。因黃河從這里入海，形成海河交匯的奇觀而聞名，被人熟知。黃河口擁有我國乃至全球暖溫帶保存最完整、最典型、最年輕的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)，是黃河流域生態(tài)健康的“晴雨表”。一直以來，黃河口的發(fā)展一直備受關(guān)注。加強黃河河口濕地生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護,對維護黃河流域和黃渤海區(qū)域生態(tài)安全具有重要的作用。

記者注意到，今年9月26日，山東省自然資源廳就《黃河口國家公園總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）向社會公開征求意見。《規(guī)劃》提出，黃河口國家公園總面積為352291.34公頃，以山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)、山東黃河三角洲國家地質(zhì)公園、山東黃河口國家森林公園等現(xiàn)有8個自然保護地為主體，同時納入黃河口區(qū)域海洋生物的重要產(chǎn)卵場和孵育場等生態(tài)價值較高的區(qū)域，確保黃河口區(qū)域“河-陸-灘-海”生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性得到有效保護。

根據(jù)《規(guī)劃》，黃河口國家公園分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)。核心保護區(qū)面積為184103公頃，全部為國家所有，其中新生濕地、近海濕地生態(tài)系統(tǒng)等全部劃入核心保護區(qū)。而國家公園內(nèi)的耕地、零散分布的居民點、宣教科普基地、游憩設施等劃入一般控制區(qū)內(nèi)，總面積168188公頃。

其中，核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，以嚴格的封育保護和自然恢復為重點，適度開展生態(tài)系統(tǒng)保護與修復項目。如實施生物資源保育，建立野大豆、天然柳林、檉柳林保護基地;開展珍稀瀕危鳥類救護、棲息地保護恢復、環(huán)志和衛(wèi)星跟蹤，打造中國東方白鸛和黑嘴鷗保護示范基地等。

同時，一般控制區(qū)生態(tài)修復區(qū)域及生態(tài)敏感區(qū)域原則上也不允許訪客進入，有科考、修復工程等特殊需求，經(jīng)國家公園管理機構(gòu)審批同意后，且在專業(yè)向?qū)ьI(lǐng)下，訪客方可進入;一般控制區(qū)生產(chǎn)生活區(qū)域及生態(tài)游憩區(qū)域原則上允許訪客進入，采取預約機制，適當開展游憩體驗。

《規(guī)劃》提出，根據(jù)國家公園空間資源分布，打造“一條黃河故道游憩體驗帶、兩個生態(tài)發(fā)展核、四大自然體驗區(qū)、四處國家公園入口社區(qū)、六個游憩體驗區(qū)域”，構(gòu)建游憩體驗點、體驗線路、體驗區(qū)、體驗網(wǎng)絡模式。

為實現(xiàn)黃河口國家公園游憩體驗可持續(xù)發(fā)展，公園生態(tài)游憩最大日訪客容量估算為28682人次，擬實行訪客限額、到訪預約、非常規(guī)到訪資格審核制度。實行門票預約制和門票浮動制，隨時發(fā)布預告，有效調(diào)節(jié)和控制訪客量。

《規(guī)劃》提出，到2035年，將黃河口國家公園打造成世界陸海統(tǒng)籌型自然保護的典范、中國生態(tài)文明成果展示區(qū)和黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，成為具有國際水準的國家公園。

[責任編輯：王懷森]

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