齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月8日訊 山東省政府新聞辦今天舉行“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第五場，省發(fā)展改革委等介紹創(chuàng)新要素配置方式，大力提升要素保障能力情況。

要素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水，提高要素保障能力、實(shí)現(xiàn)要素高效配置，對于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。山東省委、省政府歷來高度重視要素保障工作，將其作為實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“走在前列 全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的重要舉措。

今年年初，在全省工作動(dòng)員大會(huì)上，省委、省政府再次對要素保障工作作出安排部署，明確將要素保障創(chuàng)新列入年度“十大創(chuàng)新”行動(dòng)之一，要求以新思路新舉措打破要素“天花板”，換來發(fā)展“一片天”。實(shí)施新一輪要素保障創(chuàng)新行動(dòng)，既是對全省要素保障工作的進(jìn)一步深化細(xì)化優(yōu)化，也是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”要求的有力舉措。

回顧近年來，圍繞要素保障，山東作了大量工作并取得積極進(jìn)展。2020年，率先在全國建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，在土地、能耗、環(huán)境容量、水資源、資金等方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好環(huán)境和穩(wěn)定預(yù)期。2021年，進(jìn)一步完善要素市場化配置體制機(jī)制，實(shí)施5個(gè)方面20條政策措施，切實(shí)激發(fā)各類要素潛能和活力，有效對沖疫情影響。

截至目前，山東已在多個(gè)領(lǐng)域探索出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要素利用水平得到明顯提升。

能耗方面，在全國創(chuàng)新實(shí)行能耗指標(biāo)收儲(chǔ)交易，率先開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)，“十三五”期間萬元GDP能耗下降率好于國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)3.4個(gè)百分點(diǎn)，2021年能耗強(qiáng)度下降圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。

土地方面，堅(jiān)持節(jié)約集約發(fā)展導(dǎo)向，把處置批而未供和閑置土地情況作為確定新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的重要因素，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地保障，2020、2021年分別處置批而未供和閑置土地5.75和7.91萬畝。

環(huán)境容量方面，以市域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易，率先在全國研究起草“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法。

水資源方面，出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策的意見》，通過政策引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、價(jià)格調(diào)節(jié)等手段，增強(qiáng)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力，選樹一批節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣域、節(jié)水型高校和節(jié)水標(biāo)桿單位。

資金方面，積極爭取地方政府專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資，設(shè)立并用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，率先實(shí)行金融輔導(dǎo)員制度，全社會(huì)融資規(guī)模連續(xù)3年高于全國平均水平。