齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月9日訊 9日下午,山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專(zhuān)員肖永濤;省海洋局副局長(zhǎng)李艷紅;省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)劉培學(xué);煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王穎等介紹山東加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境相關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
發(fā)布會(huì)上,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專(zhuān)員肖永濤介紹了以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得的成效。在2018年—2021年,山東近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例分別為82.15%、90.03%、91.5%和92.3%。黃河口、萊州灣、廟島群島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況整體呈改善趨勢(shì),各類(lèi)海洋保護(hù)區(qū)優(yōu)良水質(zhì)面積顯著增加,沉積環(huán)境良好,保護(hù)區(qū)海洋生物物種、自然景觀以及海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)對(duì)象基本保持穩(wěn)定。具體成效表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
在實(shí)施協(xié)同共治方面。強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同,實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、一體推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境綜合治理。一是強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)。以全面落實(shí)“灣長(zhǎng)制”為抓手,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)海洋綜合治理的強(qiáng)大動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)灣長(zhǎng)會(huì)議制度和巡查制度,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)灣長(zhǎng)在管灣、護(hù)灣中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是強(qiáng)化橫向協(xié)同。立足構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局,將涉及陸源污染防治、海洋保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和資金保障、科技保障、宣傳保障、執(zhí)法保障等所有職能部門(mén)(單位)全部列為省級(jí)灣長(zhǎng)辦公室成員單位,從橫向上建立起合作順暢的跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
在堅(jiān)持精準(zhǔn)治污方面。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),組織開(kāi)展入海河流消劣、入海排污口排查整治、陸海銜接區(qū)域突出環(huán)境整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),管好直接向海排放污染物的關(guān)鍵“閘口”。一是加強(qiáng)入海河流污染治理。深入開(kāi)展重點(diǎn)入海河流綜合整治,指導(dǎo)各地制定限期達(dá)標(biāo)方案,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2020年渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束后,全省省控以上入海河流全部消除劣V類(lèi)水體,2021年40個(gè)國(guó)控入海河流斷面又歷史性全部達(dá)到Ⅳ類(lèi)及以上水質(zhì)。二是扎實(shí)推動(dòng)入海排污口排查整治。落實(shí)全海域、全覆蓋排查整治要求,在完成我省渤海入海排污口排查的基礎(chǔ)上,完成了黃海入海排污口排查,共在我省渤海、黃海區(qū)域排查出入海排污口20914個(gè)。截至2021年年底,已整治入海排污口15439個(gè),完成73.8%。其中140個(gè)工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口全部完成整治,完成率100%。需要設(shè)置標(biāo)志牌的1920個(gè)入海排污口全部完成標(biāo)志牌設(shè)置。三是持續(xù)推動(dòng)陸海銜接區(qū)域突出環(huán)境整治。采用“徒步核查+無(wú)人機(jī)航拍+衛(wèi)星遙感覆蓋”的辦法,每年至少組織一次全省3000余公里海岸線的全線過(guò)濾。2020年,在全國(guó)率先開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察,推動(dòng)解決了污水直排入海、海洋垃圾堆存、港口碼頭和船舶修造廠管理混亂等突出海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題236個(gè)。2021年,又組織開(kāi)展“凈灘2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),采用衛(wèi)片解譯和無(wú)人機(jī)抵近觀測(cè)的方式,加強(qiáng)對(duì)岸線岸灘海洋垃圾、污水直排入海問(wèn)題的調(diào)查,共排查整治問(wèn)題5000余處,清理垃圾3000余噸。
在構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制方面。堅(jiān)持治管并重,激勵(lì)和約束并舉,逐步構(gòu)建海洋生態(tài)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行“一灣一策”機(jī)制。針對(duì)不同海灣環(huán)境資源狀況,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因?yàn)呈┎撸鰪?qiáng)實(shí)效性。對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題突出的海灣,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容并重,推進(jìn)水體和岸灘環(huán)境質(zhì)量的全面改善;對(duì)生態(tài)退化或受損問(wèn)題突出的海灣,全面改善海灣生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,提升生態(tài)服務(wù)功能;對(duì)難以滿足公眾親海需求的海灣,提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。制定山東省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法,將海洋環(huán)境質(zhì)量納入生態(tài)補(bǔ)償范圍,按照“污染者付費(fèi)、保護(hù)者得到補(bǔ)償”的原則,把海洋環(huán)境治理成效與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將入海排污口整治納入縣域經(jīng)濟(jì)考核重要指標(biāo)。四是實(shí)施示范引領(lǐng)機(jī)制。精心組織國(guó)家“美麗海灣”和省級(jí)“美麗海灣”創(chuàng)建工作,2021年,青島市靈山灣以綜合成績(jī)第1名獲評(píng)首批國(guó)家“美麗海灣”。按照創(chuàng)建計(jì)劃,“十四五”期間,全省將創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家“美麗海灣”和10個(gè)省級(jí)“美麗海灣”。