齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月31日訊 銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。以實(shí)干著稱的山東，又一次以實(shí)際行動(dòng)向人們展示出：想要走在前列，以時(shí)不我待的魄力真抓實(shí)干才是關(guān)鍵。

3月30日上午，山東省政府新聞辦召開了“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東推進(jìn)平安建設(shè)創(chuàng)新、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體情況。閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾剑越衲?月22日以來，山東以每周不低于一場發(fā)布會(huì)的頻率介紹山東多個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新政策以及實(shí)施情況，到如今已經(jīng)連續(xù)召開了10場同主題發(fā)布會(huì)。

聯(lián)系到山東省兩會(huì)上，山東省委書記李干杰在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界和香港委員聯(lián)組討論時(shí)首次提出十個(gè)方面創(chuàng)新的要求，以及2022年工作動(dòng)員大會(huì)上提出的實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，這十場發(fā)布會(huì)的舉行體現(xiàn)出山東對(duì)“十大創(chuàng)新”更加精準(zhǔn)的考量以及更加務(wù)實(shí)的部署。

從密集召開的10場新聞發(fā)布會(huì)上可以看出，山東針對(duì)“十大創(chuàng)新”頻頻亮出實(shí)招新招，公布了許多新布局新規(guī)劃。這些新布局新規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面、各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，為答好新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)大題寫下生動(dòng)注腳。

圖/3月30日上午，山東省政府新聞辦召開“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東推進(jìn)平安建設(shè)創(chuàng)新、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體情況

“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場，聚焦科技研發(fā)創(chuàng)新，山東對(duì)科技研發(fā)創(chuàng)新的重視之高不言而喻。

在此次新聞發(fā)布會(huì)上，山東明確提出從持續(xù)提高科技研發(fā)投入、強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)布局、培優(yōu)做強(qiáng)科技創(chuàng)新主力軍、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)四個(gè)方面抓好2022年科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作。對(duì)山東未來一段時(shí)間答好科技創(chuàng)新題，無疑指明了愈加明晰的方向和路徑。

2022年，山東省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金要在2021年基礎(chǔ)上再增長10%，達(dá)到145個(gè)億。如此大手筆的動(dòng)作，不僅釋放出山東將在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上下更大功夫的決心，也彰顯出山東在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前的信心。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。特別是在我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的當(dāng)下，科技創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大引擎。對(duì)山東來說，推動(dòng)科技創(chuàng)新一直是全省上下重要的著力點(diǎn)。

除了持續(xù)提高科技研發(fā)投入，2022年山東還將在強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)布局、培優(yōu)做強(qiáng)科技創(chuàng)新主力軍、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面推出一系列舉措。

如何將創(chuàng)新性要素與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，突破約束性堵點(diǎn)、破解卡脖子難點(diǎn)，人才是關(guān)鍵一環(huán)。

山東下一步的人才工作應(yīng)該怎么做？第九場發(fā)布會(huì)揭曉答案：今后一個(gè)時(shí)期，山東將全力打造具有山東特色的新時(shí)代人才集聚高地，高水平建設(shè)人才強(qiáng)省，努力在人才工作高質(zhì)量發(fā)展中走在全國前列，建設(shè)全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供戰(zhàn)略支撐。

目標(biāo)明確，路徑也很清晰。山東提出“一個(gè)格局牽引、三個(gè)行動(dòng)支撐”的具體方案。在加快構(gòu)建具有山東特色的人才集聚格局的同時(shí)，實(shí)施一流人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)、一流人才載體平臺(tái)打造行動(dòng)、一流人才生態(tài)塑造行動(dòng)。這其中，無論是以“山東惠才卡”為載體的全方位人才服務(wù)體系的加快完善，還是深入實(shí)施“海外英才集聚計(jì)劃”“萬名博士、十萬碩士、百萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”，皆體現(xiàn)出山東當(dāng)下對(duì)依靠人才等資源要素投入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)而激活科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)力的重視。

可以說，在大力實(shí)施人才興魯戰(zhàn)略、吸納精英人才助力區(qū)域科技創(chuàng)新上，山東正一路高歌猛進(jìn)。

讓人民群眾過上好日子，是黨和政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2022年，山東繼續(xù)加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，以新思路、新招數(shù)辦好民生實(shí)事。

在第二場發(fā)布會(huì)上發(fā)布的內(nèi)容中，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門研究制定的《民生改善創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。而一系列數(shù)字目標(biāo)的提出，更能體現(xiàn)出山東扎實(shí)推動(dòng)民生改善和共同富裕的決心。

比如，2022年，山東將著力加大民生投入，省級(jí)教育資金增長10%，社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生資金增長12%，鄉(xiāng)村振興資金增長10%，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政增加投入，確保民生支出占比保持在80%左右。

比如，2022年，山東將新建改擴(kuò)建農(nóng)村公路1萬公里，讓群眾出行更方便；農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造100萬戶以上，讓農(nóng)村取暖更干凈。

再比如，山東還將創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位40萬個(gè)左右，重點(diǎn)幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員就業(yè)等等，既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

實(shí)現(xiàn)民生改善創(chuàng)新，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。山東抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，聚焦解決群眾急難愁盼問題，實(shí)施重點(diǎn)群體保障、居民就業(yè)增收、教育均衡發(fā)展、群眾就醫(yī)服務(wù)、城鎮(zhèn)生活條件、農(nóng)村人居環(huán)境等“六項(xiàng)提升行動(dòng)”，旨在讓人民群眾的生活有溫度，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠顯示更多生機(jī)。

與此同時(shí)，兜住安全發(fā)展的底，是實(shí)現(xiàn)民生改善的重要底線。

近年來，在著力推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安之省的建設(shè)當(dāng)中，山東成為全國最安全、最安定、最安寧的省份之一，有力服務(wù)保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。第十場發(fā)布會(huì)上，山東提出將圍繞抓實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估創(chuàng)新、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、常態(tài)化掃黑除惡斗爭創(chuàng)新等十個(gè)方面，繼續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)創(chuàng)新。

民安是最大的責(zé)任，源頭預(yù)防更是治本之策。根據(jù)第八場發(fā)布會(huì)消息，山東先后編制了《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府及部門單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，消除安全監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，同時(shí)從根本上防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)，有效防范事故，真正把“隱患即事故”的理念落到實(shí)處。

著眼于從根本上解決問題，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，創(chuàng)新完善責(zé)任體系、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，研究出臺(tái)防范事故的治本之策，其目的就是進(jìn)一步樹牢人民至上、生命至上理念。正如省應(yīng)急管理廳廳長秦傳濱在發(fā)布會(huì)上談及創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警手段時(shí)所說，預(yù)警的關(guān)鍵是讓群眾“收得到、看得懂、用得上”，才能指導(dǎo)全省企業(yè)和群眾提前防范。

值得一提的是，在推動(dòng)民生改善和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，山東堅(jiān)守住了“發(fā)展決不能以犧牲人的生存環(huán)境為代價(jià)”的底線。

“良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”第三場發(fā)布會(huì)上，山東提出2022年山東將深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，守底線、提質(zhì)量、惠民生。

綠水青山，就是金山銀山。閃電新聞注意到，綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入山東社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，特別是在創(chuàng)新要素配置方式上，體現(xiàn)得更為淋漓盡致。

要素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水，提高要素保障能力、實(shí)現(xiàn)要素高效配置，對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為了打破要素“天花板”，換來發(fā)展“一片天”，第五場發(fā)布會(huì)上，山東提出，《要素保障創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》圍繞土地、能耗、環(huán)境容量、水資源、資金等方面確定了27項(xiàng)年度主要工作任務(wù)。而其提出的更加注重?cái)U(kuò)大有效供給、更加注重挖潛現(xiàn)有存量、更加注重發(fā)揮市場手段、更加注重健全工作機(jī)制、更加注重完善保障措施，也體現(xiàn)出政府在制度框架、底層架構(gòu)上的支撐和擔(dān)當(dāng)。

在如何提高要素保障能力、實(shí)現(xiàn)要素高效配置上，山東還提出不少創(chuàng)新舉措。比如鼓勵(lì)各市大力發(fā)展新能源和可再生能源，光伏發(fā)電形成的能源增量全部留給所在市，海上風(fēng)電和核電形成的增量50%留給所在市，用以保障非“兩高”項(xiàng)目建設(shè)用能需求等。

這些創(chuàng)新舉措背后，也暗合了山東對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的迫切需求。從這個(gè)角度來說，此時(shí)出臺(tái)的《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》意義重大。

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏重于高投入、高消耗的重化工業(yè)，并處于工業(yè)化中后期階段的山東來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)無疑是實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

根據(jù)發(fā)布會(huì)上的表述，此《規(guī)劃》的出臺(tái)，為全省“十四五”時(shí)期加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展指明了方向、劃定了重點(diǎn)，明確了時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。

今年的全國兩會(huì)提出，要加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題等。

數(shù)字變革創(chuàng)新，也是山東十場創(chuàng)新發(fā)布會(huì)的一項(xiàng)重頭戲。3月4日的發(fā)布會(huì)上介紹的《數(shù)字變革創(chuàng)新2022行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開創(chuàng)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)新局面。

山東提出大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，打造“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)發(fā)展方式整體轉(zhuǎn)型；實(shí)施“城市大腦”建設(shè)提升行動(dòng)，年底前各設(shè)區(qū)市全面建成“城市大腦”。同時(shí)，推動(dòng)省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部打造一批跨區(qū)域應(yīng)用場景等等。

一系列目標(biāo)政策的提出，彰顯了山東以數(shù)字政府建設(shè)促社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的魄力和信心。

而隨著各級(jí)各部門面向企業(yè)和群眾提供的政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平的明顯提高，人們最直接的感受是山東的營商環(huán)境改善明顯。

2021年，山東交出了一份營商環(huán)境建設(shè)整體水平位列全國第一方陣的“成績單”：全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果也顯示，山東省連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好十大省份（含直轄市）。

但對(duì)山東來說，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在第六場主題發(fā)布會(huì)上，山東提出新制定的《數(shù)字變革創(chuàng)新2022行動(dòng)計(jì)劃》將在19個(gè)領(lǐng)域推出166項(xiàng)改革舉措，聚焦激發(fā)市場主體活力、提升投資貿(mào)易便利、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在如何激發(fā)市場主體活力上，“山東式減稅降費(fèi)”令人印象深刻。省財(cái)政廳二級(jí)巡視員李學(xué)春表示，下一步，山東將“對(duì)國家授權(quán)地方制定標(biāo)準(zhǔn)的減稅降費(fèi)政策，頂格執(zhí)行，并在地方權(quán)限內(nèi)結(jié)合山東實(shí)際，制定一系列地方減負(fù)措施，進(jìn)一步優(yōu)化山東省營商環(huán)境”。

“山東式減稅降費(fèi)”主動(dòng)推進(jìn)制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)，為市場主體提供更好更優(yōu)的服務(wù)，是山東推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與眾多企業(yè)共克時(shí)艱的政策能力以及決心意志的一方展現(xiàn)。

閃電新聞?dòng)浾?賀曉菲  報(bào)道