齊魯網·閃電新聞7月19日訊 生產總值41717億元，同比增長3.6%。7月19日下午，山東經濟數據“半年報”發布，增速跑贏全國。這樣一份亮眼的成績，實則來之不易。

3.6%，是在多重壓力下取得的增長。今年以來，國際環境更趨復雜嚴峻，國內疫情多發散發，不利影響明顯加大。在這樣的前提下，山東扎實做好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”三件大事，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，穩中向好、進中提質的良好態勢沒有變。

特別是二季度以來，面對短期經濟下行壓力明顯增大的嚴峻形勢，山東根據不同行業、不同領域影響因素及程度精準施措，全省經濟運行在經歷短期波動后快速企穩，上半年持續恢復、加速回升。 

01，上半年山東經濟企穩回升“數據”足

梳理山東上半年階段性經濟數據可以發現，今年一季度、二季度和上半年，山東GDP增速分別為5.2%、2.1%、3.6%。從數據變化可以看出，上半年山東經濟運行穩定性和抗風險、抗沖擊能力不斷增強，同時也說明山東精準推出的一攬子務實管用的政策措施，有效助力了高質量發展潛力不斷釋放。

與全國數據比較，山東一季度高出全國0.4個百分點，二季度高出全國1.7個百分點，上半年高出全國1.1個百分點，這表明山東在穩疫情防控、穩經濟大盤上走在全國前列。

除此之外，山東經濟數據“半年報”還有這些亮點值得關注——

記者注意到，在山東上半年經濟成績單中，外貿進出口成績格外亮眼。上半年，全省外貿進出口同比增長17%，增速高于全國水平，實現快速發展。這其中，有5個月進出口增速實現兩位數增長，5、6月份進出口值更是連續2個月刷新歷史新高。這些數據充分表明，出口繼續成為山東表現最佳的經濟引擎，同時也從一個側面彰顯了山東經濟發展的強勁動力。

青島海關副關長石勇此前表示，今年上半年山東進出口運行延續了去年下半年以來較好的增長勢頭，并有望持續保持穩中向好、穩中提質、穩中求進的發展態勢。

圖/6月9日，青島港全自動化碼頭，貨輪在裝載外貿集裝箱

山東制造業發展的半年成績單也同樣令人欣喜。上半年，山東規模以上工業增加值同比增長4.8%，6月份當月增速達到6.1%。分門類看，上半年山東高技術制造業增長15.5%，高于規模以上工業10.7個百分點，能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長261.0%、33.1%和18.2%。

從這些數字可以看出，即便面對明顯增大的短期經濟下行壓力，山東從沒停下產業結構轉型升級的步伐。數字賦能、創新驅動、智能制造，已經成為提升工業轉型動能和競爭實力的核心要素。對正處于新舊動能轉換“五年取得突破”決戰之年的山東來說，也意味著根基更加穩固、步伐更加堅實。

此外，在作為拉動經濟三駕馬車中的投資和消費領域，山東上半年的表現同樣可圈可點。

在投資方面，上半年山東固定資產投資增長7.5%，好于全國1.4個百分點。要知道，投資既是增強經濟韌性的客觀需要，也是拉動內需、提振市場信心的關鍵性舉措，對穩增長提供強勁支撐。

在這方面，山東今年創新實施的“三個十大”行動計劃效果顯著。山東把重大項目建設作為穩定經濟運行、新舊動能轉換的主陣地、主抓手，系統謀劃、持續加力，既有力穩住了經濟基本盤，又高效激活了發展新動能。

在消費方面，6月份山東社會消費品零售總額2893.1億元，同比增長4.3%。汽車、家電銷售額同比分別增長29.9%、32.4%，呈現“淡季不淡”良好勢頭。此外，山東消費結構持續優化升級、消費新業態新模式快速擴容也值得關注。數據顯示，上半年山東網上零售額3207.2億元，同比增長11.3%。其中，實物商品網上零售額2868.2億元，同比增長14.9%，體現出山東數字經濟活力和內需動力正在不斷復蘇發力。

02，一攬子政策密集部署護航，山東經濟“底盤穩”優勢凸顯

“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。”5月23日，國務院召開常務會議，決定實施6方面33項措施，進一步部署穩經濟一攬子措施；兩天后，國務院首次召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，要求穩經濟一攬子政策5月底前都要出臺實施細則，會議精神直達地方，敦促各地狠抓落實，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。

經濟大省山東在全國經濟大盤中的“份額”大，角色關鍵。今年以來，山東堅持穩字當頭、穩中求進，經濟運行穩定性和抗風險、抗沖擊能力不斷增強，高質量發展潛力不斷釋放，為完成全年目標任務打下了堅實基礎——

“隨著二孩慢慢長大，家里一直在商量換一輛新車代步，趁著有車輛購置稅減半征收的利好政策，可以節省近兩萬元，就直接提車了。”濟南的黃先生一家近日喜提新車，不僅成為車購稅減半征收的首批受益者之一，也是國務院近期發布的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》在山東落地顯效的生動縮影。

消費對經濟循環具有牽引帶動作用，是穩住經濟大盤的有力支撐。汽車行業產業鏈長、就業面廣、消費拉動大，穩定汽車消費，對穩經濟、穩就業具有重要意義。為提振汽車消費，今年5月份以來，國家、省、市購車優惠政策接連出臺，形成合力：先是國家對部分乘用車減征車輛購置稅，接著山東省出臺了6月份購車政府補貼政策，總計發放1.2億元消費券，開展促進商用汽車消費活動，有效期截止至2022年6月30日；濟南市3批發放5500萬元汽車消費券，均在30秒內搶光。

來自省商務廳的數據顯示，6月份，全省限額以上企業實現汽車類商品銷售額增長29.9%，家電類商品零售額增長32.4%。更可喜的是，汽車家電消費券發放，不僅直接激發了汽車、家電銷售增長，同時提振整個消費信心，拉動了消費市場的增長，帶動6月份社零額增速比5月份提高9.3個百分點，不僅對消費起到強心針作用，更實現政府得民心、企業得市場、群眾得實惠的多贏效果。

企業是市場主體，也是經濟穩中求進的根基。6月28日，走進位于德州天衢新區的山東聚力焊接材料有限公司生產車間，工人正在操作全自動層繞機生產焊絲產品。該公司是一家以生產新型焊接材料為主的高新技術企業，受疫情影響企業銷量下降，造成原材料和產品積壓，企業資金運轉受到影響。截至今年4月底，該企業產生的增值稅留抵退稅金額為6857萬元。按之前政策，企業必須連續6個月有留抵，而且只能退 60%。國家稅務總局德州經濟技術開發區稅務局得知這一情況后，成立組織專班，為企業量身定制個性化解決方案，同時優化審批流程，助力政策直達快享，企業申請的增值稅留抵退稅款僅用2天就全額到賬，并享受100%的退稅。

圖/6月27日，山東濱州，惠民縣一家汽車零部件生產企業內，工人加緊生產制動盤訂單

拿出“真金白銀”助企紓困，山東下足了功夫。過去半年，山東從省級到縣市級的各級政府，惠企利企措施密集出臺，幫扶企業復工復產，惠及范圍寬廣。大至重大項目，小至具體行業和中小微企業，都做到直接管用、精準高效，從根上“澆水施肥”，提振市場主體發展信心。

研究制定高質量發展政策清單是山東統籌應對經濟“三重壓力”、加強政策集成供給的一項創新舉措。今年上半年，山東省委、省政府聚焦“穩中求進”、促進高質量發展，制定三批政策清單，初步統計，上半年全省累計退稅、減稅、緩稅、降費約1958億元，其中，完成留抵退稅1408億元（是去年全年退稅總量的2.5倍），約65%的退稅資金投向生產領域，有力提振了市場信心，對穩增長穩市場主體保就業發揮了重要作用。

小微企業量大面廣，是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐。自4月1日起正式實施的大規模留抵退稅政策，將小微企業作為重點對象，優先安排，及時退付，是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。山東在3個月時間內實現“應退盡退”“愿退盡退”，4-6月，全省有11.5萬戶小微企業獲得留抵退稅，退稅戶數占到退稅企業總戶數的94%。

為進一步創新政策供給、增強政策實效，推動山東經濟社會持續健康發展，山東省政府近日印發了《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第四批）》，自7月1日起，山東將全額退還留抵稅額的行業范圍擴大至“批發和零售業”等7個行業。初步預計，政策擴圍后，將新增留抵退稅約80億元，進一步發揮助企紓困作用，提升企業生存發展能力，持續釋放穩經濟決心。

就業是民生之本，是經濟的晴雨表，更是社會的穩定器。作為全國唯一的常住人口和戶籍人口雙過億省份，山東堅持在發展中保障和改善民生，統籌做好就業創業、收入分配、教育醫療、社保養老等各方面工作，讓發展成果更多惠及全體人民，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。今年上半年，全省城鎮新增就業61.8萬人，城鎮調查失業率平均為5.7%；全省居民人均可支配收入19129元，同比名義增長4.5%；城鄉居民收入倍差為2.01，比一季度縮小0.07。

圖/6月30日，山東濟寧，求職者在鄒城市助企攀登招聘會現場了解招聘信息

攻堅二季度、決勝上半年。多角度看，今年上半年，隨著山東穩經濟一攬子措施落地實施，投資力度持續加大，項目建設提速推進，消費潛力加快釋放，助企紓困落地見效，市場主體信心增強，全省經濟社會運行“穩”中有“進”，山東經濟“底盤穩”的優勢進一步凸顯。

在業內人士看來，今年上半年山東GDP突破4萬億元，全年有望邁上新臺階。加上增量大、增速快、增長趨勢走勢清晰，下半年山東經濟發展信心不減，潛力巨大。隨著疫情防控形勢向好、政策效應顯現，山東經濟體量大、底盤穩、產業基礎扎實、新動能澎湃等優勢也將進一步釋放潛能，為穩住全國經濟大盤提供堅實支撐。

閃電新聞記者 賀曉菲 楊玉金  報道

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