來源:齊魯網
2017-02-11 19:38:02
齊魯網2月11日訊 在今天下午召開的省十二屆人大六次會議第三次全體會議上,高票表決通過了《山東省地方立法條例》,自2017年3月1日起施行,這是山東十五年來第一次通過代表大會的形式立法。
省人大代表魏榮慶說:“《山東省地方立法條例(草案)》充分體現了人大在地方立法中的主導作用,才能夠堅持民主立法,科學立法,充分地體現人民群眾的根本意志。”
省人大代表楊艷明說:“部門主導立法很容易使法律法規打上部門、行業利益的烙印,而發揮地方人大的立法主導作用,對避免部門利益法制化意義深遠。”
2001年2月18日,省九屆人大四次會議通過了《山東省制定和批準地方性法規條例》。該條例施行十多年來,立法工作面臨著前所未有的新形勢和新問題,進行修改十分必要,2015年,中共山東省委出臺全面推進依法治省重要舉措實施規劃,就健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制、改進和完善立法起草以及審議機制等提出了明確的要求。省十二屆人大六次會議期間,900多名人大代表們認真審議了《山東省地方立法條例(草案)》,大會法案組工作人員對收集整理來的代表意見連夜進行充分研究論證,做到盡量吸收。
省人大常委會法工委辦公室主任于金鴻說:“共有36名代表提出修改意見91處,期間法制委員會共召開兩次會議,根據代表們的審議意見,共對條例草案作出了39處修改,其中具有實質性的修改6處。”
修改后的《山東省地方立法條例》,不再是單純的“制定和批準”,內容包含地方性法規的制定、修改、廢止和解釋及設區的市地方性法規的批準等立法活動等。
省人大常委會法工委副主任楊利說:“《條例》適應全面依法治國新形勢的要求,對過去的立法程序做了50多處修改,使我省的立法程序更加科學民主,更加完備。對有效克服立法中的爭權諉責、部門利益等問題,對提高立法質量,推動我省經濟社會發展必將發揮重要作用。”
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