來源:齊魯網
2017-02-24 17:47:02
齊魯網青島2月24訊 青島市人民政府24日召開新聞發布會,就2月4日以青島市人民政府令的形式印發的《青島市中小學校管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關情況,進行相關解讀。青島新聞網從發布會上了解到,《辦法》作為地方性法規,通過地方立法的方式保證了各中小學的辦學自主,在課程開發、校章制定、人事任免、財政預算支出等方面,放權于學校,該《辦法》將于2017年3月20日起施行。
放權辦學:中小學可自主開發學校課程
《辦法》中明確,中小學校要依據國家課程綱要、課程標準,組織教育教學活動。中小學校可以組織開發學校課程,開展課程和教學改革。學校課程改革、教學改革方案等,應當報主管的教育行政部門備案。
在招生方面,義務教育學校招生以免試就近入學為基本原則;普通高中和中等職業學校自主招生的,應當制定錄取方案,經主管部門批準后實施。
放權管理:各校自定校章辦學
《辦法》中明確了在遵守法律、法規、規章的前提下,各中小學可依據學校章程自主辦學。同時,學校章程應載明學校名稱、地址、機構性質、辦學宗旨、內部治理結構、教育教學活動準則、財產和財務制度、章程修改程序等內容。
學校章程的制定(修訂)應當聽取相關方面的意見,經集體討論通過。學校辦學主體、學校類別、辦學層次、發展目標、內部治理結構、辦學體制等產生變更的,應當及時修訂章程。
放權人事:各校選聘教師可先面試再筆試
《辦法》中明確,中小學校有權依法選聘教職工,按照規定實施教職工培養培訓、考核獎懲和績效工資分配。中小學??梢栽诤藴实倪M人計劃內,自主招聘緊缺專業和高層次人才。中小學校招聘教師時,可以在筆試前先行對報考人員進行面試篩選。中小學校可以通過購買服務的形式,配備中小學教學輔助人員、工勤人員和中等職業學校兼職教師。
先面試后筆試是否會影響招聘公平,造成個別人鉆空子的可能?對此,青島市教育局王洪琪在發布會上表示,先面試后筆試的招聘流程是為了考察應聘教師的講課水平,防止出現“高分低能”的情況出現,整個招聘流程形式嚴謹,尚未發現舞弊的情況。
放權校長:大事兒集體討論校長拍板
《辦法》中明確,中小學校實行校長負責制,校長全面負責學校的教育教學和行政管理工作,校長可以按照規定提名、聘任副校長。校長依法履行法律、法規、規章和學校章程規定的職責,在集體討論的基礎上決定學校的基本管理制度、改革發展等重大事項。
《辦法》中還明確,中小學校實行校長辦公會制度。學校的基本管理制度、改革發展等重大事項應當經校長辦公會集體討論。校長辦公會由校長主持,校長、黨組織負責人、副校長、工會主席等參加。校長辦公會應當按照民主集中制原則,在與會人員充分討論、發表意見的基礎上,由校長作出決定。
放權財政:中小學自主管理預算支出
《辦法》中明確,中小學校應當依法管理、使用本單位的經費和設施,建立完善財產和財務制度,按照規定擬定單位預算并經相關主管部門批準后實施。
中小學校依法自主管理預算開支內的具體事項,依法自主采購貨物、工程、服務。在規定額度內的基礎設施維修項目,中小學??梢园凑找幎ńM織建設、管理、驗收;新建項目和超出規定額度的基礎設施維修項目,由中小學校提出建設需求,提請主管的教育行政部門會同有關部門研究論證、立項實施。(完)
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