編者按：深入貫徹落實(shí)十九大精神，德州市在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，正乘勢(shì)而動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，在全面建成小康社會(huì)的決勝期，以改革促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)騰飛注入前所未有的活力。

市場(chǎng)活力迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。今年以來(lái)，德州市積極落實(shí)中央部署，簡(jiǎn)政放權(quán)，開(kāi)展刀刃向內(nèi)的行政審批制度改革。其中一些創(chuàng)新舉措，為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”，同樣極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

德州市政務(wù)服務(wù)中心是德州最繁忙的地方之一，每天訪客平均超過(guò)一萬(wàn)人次。市民可以在這里一站式辦齊企業(yè)開(kāi)辦、建設(shè)項(xiàng)目審批等一系列與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的審批手續(xù)。

冷雪寒是一家大型建筑企業(yè)的員工。多年來(lái)，他的主要工作就是協(xié)助公司辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。從去年起，冷雪寒已經(jīng)真切感受到了建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程的變化。冷雪寒告訴記者：“原來(lái)辦手續(xù)需要跑很多部門，同樣一份材料可能需要準(zhǔn)備很多份，并且需要半年的時(shí)間才能完成。現(xiàn)在只需要到政務(wù)服務(wù)中心的一站式窗口，提交一次材料，由它們來(lái)代辦領(lǐng)辦，一個(gè)月時(shí)間就可以完成。”

從半年到一個(gè)月。變化，就源自行政審批制度改革的創(chuàng)新之力。一個(gè)窗口受理，所有相關(guān)的政府部門聯(lián)審聯(lián)辦。通過(guò)改革，德州取消了部門之間的互為前置。部門之間缺失的材料由部門自行補(bǔ)齊補(bǔ)正。

德州市還把這個(gè)辦法擴(kuò)展到企業(yè)設(shè)立的審批領(lǐng)域，創(chuàng)立出一套“1+1+X”的模式。對(duì)企業(yè)設(shè)立，德州以政務(wù)中心為牽頭單位，以工商局為主體，涉及的所有相關(guān)部門為X，多證聯(lián)辦，并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)營(yíng)和準(zhǔn)入同步進(jìn)行。 讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。一站式辦理，杜絕了行政部門之間的推諉扯皮，影響經(jīng)濟(jì)活力的擁堵瘀塞得以疏通。

德州市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任董國(guó)輝介紹說(shuō)：“德州‘1+1+X’多證聯(lián)辦機(jī)制，入列國(guó)家政府管理案例庫(kù)，今年新增企業(yè)比去年約增長(zhǎng)30%。建設(shè)項(xiàng)目審批控制在25個(gè)工作日之內(nèi)，促進(jìn)了大批投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。”

在優(yōu)化服務(wù)方面，德州市的政府部門也作出了自己的文章。位于德州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的德潤(rùn)新材料科技有限公司，企業(yè)產(chǎn)品為無(wú)紡布。公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“現(xiàn)在超市里見(jiàn)到的名牌濕巾、面膜，幾乎都是德潤(rùn)公司的產(chǎn)品。”

德潤(rùn)公司每年的出口額，占到公司總營(yíng)收的60%以上。美國(guó)一些上百美元一貼的高檔面膜，也在使用德潤(rùn)公司的產(chǎn)品。德潤(rùn)公司擁有兩套全世界最先進(jìn)水刺無(wú)紡布生產(chǎn)設(shè)備，年產(chǎn)無(wú)紡布上萬(wàn)噸，相當(dāng)于傳統(tǒng)紡織行業(yè)十萬(wàn)紗錠的產(chǎn)能。依靠先進(jìn)的設(shè)備和嚴(yán)格的管理，德潤(rùn)公司產(chǎn)品的質(zhì)量一直保持世界領(lǐng)先，產(chǎn)品長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

擴(kuò)大產(chǎn)能，成了德潤(rùn)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。可是一個(gè)歷史遺留的土地問(wèn)題，卻成了德潤(rùn)擴(kuò)大產(chǎn)能的卡脖子問(wèn)題。因?yàn)閲?guó)家土地政策的變化，德潤(rùn)公司建廠時(shí)獲得的一部分土地，現(xiàn)在很難辦理工業(yè)用地指標(biāo)。土地只好暫時(shí)閑置。就在德潤(rùn)公司一籌莫展之際，德州市政府主動(dòng)出面，積極幫助企業(yè)跑土地手續(xù)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)到公司考察指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

2016年起，德州市政府開(kāi)展了一個(gè)叫做“進(jìn)企業(yè)，解難題，促發(fā)展”的活動(dòng)。書記市長(zhǎng)親自掛帥，17位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，47個(gè)政府部門組成了14個(gè)幫扶工作組。共為企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題456個(gè)，提振了企業(yè)加快發(fā)展的信心。對(duì)德州市近300家新動(dòng)能企業(yè)的發(fā)展難題進(jìn)行了主動(dòng)摸排。

眼前這片工地，就是德潤(rùn)公司在剛剛?cè)〉糜玫厥掷m(xù)的地塊上新建的廠房。公司向國(guó)外訂購(gòu)了一套全球領(lǐng)先的高速水刺無(wú)紡布設(shè)備。設(shè)備投產(chǎn)后，這條線的產(chǎn)能可以達(dá)到一萬(wàn)五千噸以上，超過(guò)現(xiàn)有兩條生產(chǎn)線的總和。這個(gè)單線產(chǎn)能在國(guó)內(nèi)、國(guó)外都是最高的。

[責(zé)任編輯：楊凡、王鵬、王佳亮]

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