齊魯網5月23日訊 近日，青島市教育、公安、民政、人社、工商、消防、城管七部門聯合印發布《青島市切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》（以下簡稱方案），《方案》規定，所有義務教育學校一律免試招生入學。禁止所有小學、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。禁止以各種名義分重點班和非重點班。嚴格執行國家和省有關課程設置要求，開齊課程，上足課時。必須堅持“零起點”教學，嚴格執行教學計劃，嚴禁“超綱教學”“提前教學”。學校每學期初必須公開課程設置、教學計劃，全程接受監督。

小學一、二年級不布置書面課后作業

不得讓家長或學生代批作業

《方案》要求，針對不同年級、不同學段合理要求布置作業內容和方式。提倡分層布置作業，不布置機械重復、死記硬背型作業。小學一、二年級不布置書面課后作業，小學三年級及以上課后作業按照《山東省中小學教學基本規范》(魯教基發〔2015〕6號印發)要求嚴格控制。規范作業批改。作業批改必須由教師完成，不得讓家長或學生代批作業。學校要建立作業統籌監控處理機制、作業完成家校溝通機制，規范作業公示途徑，公布監督電話。 嚴格規范日?？荚嚒０凑铡渡綎|省中小學教學基本規范》組織實施學生考試。學生考試成績不得以任何形式公開，應單獨反饋給學生。嚴禁單純以學業水平成績評價學生；嚴禁將學生學業水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據。

嚴禁在職教師從事有償補課活動

嚴禁教師“上課不講、課后講”

《方案》要求，在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓機構兼職(無論是否取酬)。嚴禁教師“上課不講、課后講”，嚴禁教師為校外培訓機構和個人拉生源。所有教師不得以任何形式誘導、逼迫學生參加校外輔導培訓；不得以任何形式為校外培訓機構作宣傳。暢通舉報監督形式。

各區市、各學校要設立“教師有償補課舉報電話”和“教師有償補課舉報信箱”，在校內宣傳欄醒目位置公示，并通過印發明白紙或召開家長會等形式向學生、家長公開，自覺接受學生、家長的監督。同時，安排專人每周開啟信箱，匯總整理學生反映的在職教師有償補課問題，并及時進行調查處理。 

簽訂責任書，學校校長要與全體在職教師簽訂自覺抵制有償補課責任書，進一步明確教師責任，強化教師師德和學校管理要求，禁止在職教師參與任何有償補課行為。各級教育行政部門要成立檢查組，對所屬學校開展專項檢查，市教育局將委托第三方機構開展專項督查和暗訪工作。重點檢查日常監督與查處情況，學校的具體措施及要求、舉報事項的查處等情況。重點治理在職中小學教師參與有償補課，推薦、誘導、逼迫學生及組織學生參加校內外有償補課，課上不講課后培訓機構或補習班講等情況。

糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”等不規范行為

堅決治理校外培訓機構無資質辦學，各類校外培訓機構應當依法取得辦學許可證、并在工商或民政部門登記注冊。對符合辦學條件的校外培訓機構，一律指導督促其辦理相關證照，并嚴格監督其按照經營(業務)范圍開展業務。對不符合辦理證照條件或拒不辦理證照的，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規進行處罰。

堅決糾正校外培訓機構安全隱患和不規范辦學行為，一律消除校外培訓機構的安全隱患，對未消除安全隱患的，立即停辦整改，直至取消辦學資格。堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學等)出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不規范行為。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽。

嚴格規范校外培訓機構管理，所有面向中小學生開展文化教育培訓的校外機構，均納入監管范圍。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等應當及時向社會公布并嚴格按照公布的內容組織培訓輔導。培訓班次、內容、招生對象、上課時間等列入重點監管內容。

扎實做好中小學生課后服務工作

解決學習日下午放學后小學低年級學生等放學接送困難

準確把握課后服務工作定位，《方案》規定，中小學課外服務工作是學校利用在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，在學校規定課程教學之外開展的便民性服務措施。主要解決學習日下午放學后小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等放學接送困難、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題。堅持學生家長自愿的原則，各中小學要在充分征求學生家長意見的基礎上，立足需求，積極作為。 

科學合理確定服務內容。按照科學性和安全性相統一的原則，遵循教育規律和學生成長規律，科學合理確定服務內容。課后服務內容一般是安排學生做作業、自主閱讀，開展體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團與興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等活動,提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。

創新課后服務形式，積極探索完善“學校家委會主導、學校參與配合”的服務模式，以學生家長為主體、并吸納學校青年教師、退休老教師和社會志愿者等參與課后服務。有條件的中小學，可探索通過購買服務的形式，選擇有資質、有保障的校外社會機構參與課后服務。

堅持把安全管理放在做好課后服務的首位，不斷完善安全管理制度，明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛生意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。由學校組織在校外實施課后服務的，要加強與綜治、公安、衛生、食藥監督等部門的協調配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患，確保學生人身安全。

教師參與課后服務工作可按照課時數計入工作量

納入績效考核范圍

建立健全課后服務管理機制，鼓勵各區市爭取多方支持，不斷完善經費保障機制，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式，對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助，嚴禁中小學以課后服務名義亂收費。學校管理人員、教師參與課后服務工作可按照課時數計入工作量，納入績效考核范圍。對于借機進行集體教學、補課或亂收費的，要嚴肅查處并追究有關人員責任。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。