齊魯網(wǎng)5月31日訊（記者韓苗苗）山東省人民檢察院今天舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布未成年人司法保護(hù)典型案例。 

【典型案例1】探索開拓涉未成年人案件  行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作新路徑

基本案情

2018年3月，青島市市北區(qū)人民檢察院受理了一起未成年犯罪嫌疑人故意傷害他人致死案件。審查發(fā)現(xiàn)，涉罪未成年人在某知名火鍋店內(nèi)做傳菜工時未辦理健康證，且該店普遍存在接觸入口食品的服務(wù)員未進(jìn)行健康檢查、未辦理健康證等問題,當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門對此疏于監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)及時提出檢察建議，要求食藥監(jiān)部門積極履行監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)辦理健康證問題開展全面檢查并進(jìn)行有力監(jiān)管。根據(jù)檢察建議，食藥監(jiān)部門不僅對涉案門店進(jìn)行全面檢查并下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，還在全區(qū)專門針對從業(yè)人員健康管理開展專項(xiàng)整治活動，對400余家餐飲單位、1000余名食品經(jīng)營工作人員進(jìn)行檢查，并在餐飲業(yè)密集區(qū)域集中上門辦理健康證。通過專項(xiàng)整治活動建章立制，堵塞漏洞，取得良好成效。

典型意義

本案中，檢察機(jī)關(guān)立足涉未成年人案件，延伸監(jiān)督觸角，向行政主管部門提出檢察建議，根據(jù)檢察建議開展的專項(xiàng)整治活動，有效防范和遏制了食品安全事件的發(fā)生，守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。此案件的辦理是對涉未成年人行政執(zhí)法檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)的一次成功探索，開拓了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的新路徑。 

【典型案例2】檢察機(jī)關(guān)多措并舉整治校園欺凌

基本案情

自2016年5月以來，未成年人劉某甲、劉某乙、李某、周某等人，長期以毆打、威脅等手段對巨野縣某學(xué)校學(xué)生實(shí)施搶劫，由最初在校外偏僻處偶然作案發(fā)展到公然持械進(jìn)入學(xué)生宿舍頻繁作案，并脅迫多名學(xué)生作內(nèi)應(yīng)，被搶劫學(xué)生多達(dá)數(shù)十人，且稍有不從即被毆打，致使該校學(xué)生人人自危，不敢到校，甚至為自保而被迫加入該團(tuán)伙，嚴(yán)重破壞校園安全及學(xué)習(xí)秩序。巨野縣人民檢察院在辦案中：一是依法懲治。依法提起公訴后，四名主要涉罪未成年人均被判處有期徒刑一年六個月至三年六個月不等的刑罰，懲治了犯罪，有效遏制了校園欺凌之風(fēng)，還校園以安寧。二是跟蹤幫扶。檢察官定期到羈押場所會見涉案未成年人，教之以法、曉之以理，挽救其心、矯正其行。三是以案為鑒。針對發(fā)案學(xué)校存在的安全管理漏洞，及時向當(dāng)?shù)亟逃块T提出檢察建議，敦促全縣學(xué)校排查隱患、制定防范措施。四是寓治于防。將發(fā)案學(xué)校納入“檢校共建”點(diǎn)，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官擔(dān)任法治副校長，定期開展“法治進(jìn)校園”活動，有效提升在校學(xué)生的法律維權(quán)意識和安全防范能力。

典型意義

本案中，校園欺凌之風(fēng)長期肆虐，涉案未成年人從偶然作案到恣意搶劫，更有多名學(xué)生從被欺凌者變成施暴者，不僅暴露出未成年人法律意識的淡薄和防范能力的不足，更暴露出學(xué)校安全管理的漏洞。檢察機(jī)關(guān)以案為鑒，多措并舉，標(biāo)本兼治，有效預(yù)防同類案件再發(fā)，還校園以安寧，還少年以純真，取得積極成效。

【典型案例3】檢察建議督促小飯桌規(guī)范運(yùn)行

 基本案情

2018年2月，聊城市東昌府區(qū)人民檢察院在辦理一起醬香餅食物中毒案過程中，對市區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)食品安全情況摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生小飯桌存在安全隱患，當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管不到位，依法向食藥監(jiān)部門提出檢察建議：加大監(jiān)管力度，對小飯桌地址、開辦者、就餐人數(shù)、學(xué)生來源等嚴(yán)格登記，健全監(jiān)管檔案；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對食品原材料采購、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等重點(diǎn)制度進(jìn)行督促落實(shí)；加大查處力度，嚴(yán)肅查辦違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為，與教育、工商、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。收到檢察建議后，食藥監(jiān)部門迅速整改。一是督促備案。監(jiān)管人員在全區(qū)所有中小學(xué)校門口張貼關(guān)于小飯桌備案的通知，要求限期報備。二是全面培訓(xùn)。食藥監(jiān)部門與教育部門對全區(qū)697家小飯桌經(jīng)營者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全意識和操作技能。三是評級上崗。共評出697家“三星”以上合格“小飯桌”并持證上崗，對社會公布監(jiān)督舉報電話。四是加強(qiáng)宣傳。在《食藥之窗》欄目中加強(qiáng)小飯桌管理和衛(wèi)生常識、登記公示等宣傳。五是經(jīng)常檢查。以經(jīng)常性的食品安全監(jiān)督檢查督促規(guī)范經(jīng)營，并對每次檢查全程留痕。

典型意義

食品安全對未成年人健康成長極其重要，特別是中小學(xué)、幼兒園出現(xiàn)食品安全問題，很容易形成重大人員傷亡事故和重大輿情事件。未成年人檢察部門立足職能，督促有關(guān)部門防控食品安全風(fēng)險，全面提升轄區(qū)小飯桌規(guī)范化管理水平，對維護(hù)未成年人合法權(quán)益具有重要意義。

【典型案例4】堅(jiān)持“三位一體”  做優(yōu)未成年人綜合司法保護(hù)工作

基本案情

2017年12月22日聶某某等4名未成年犯罪嫌疑人在網(wǎng)吧上網(wǎng)后，與被害人發(fā)生糾紛，將被害人打成輕傷，2018年3月14日該案移送至檢察機(jī)關(guān)審查逮捕。曲阜市人民檢察院在辦案中：一是依法履職，排除漏罪嫌疑。審查發(fā)現(xiàn)3名犯罪嫌疑人跟隨主犯聶某某平時租房聚居，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)直播平臺，為查清聶某某等人是否從事非法網(wǎng)絡(luò)直播，檢察機(jī)關(guān)會同公安機(jī)關(guān)對該直播平臺進(jìn)行調(diào)查，通過實(shí)地查看、調(diào)取相關(guān)資料等措施，排除了聶某某等人實(shí)施其他網(wǎng)絡(luò)犯罪的嫌疑。最終以尋釁滋事罪對其中兩名主犯作出批準(zhǔn)逮捕決定，對兩名從犯作出不批準(zhǔn)逮捕決定。二是及時開展批捕后羈押必要性審查，依法建議變更強(qiáng)制措施。批捕聶某某等兩名主犯后，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注聶某某等兩人在看守所的羈押表現(xiàn)，對2人釋法說理、跟蹤幫教。鑒于2人羈押期間表現(xiàn)好，真誠認(rèn)罪悔罪，及時開展批捕后羈押必要性審查，依法聽取了被害人意見，召集偵查人員、未成年犯罪嫌疑人及家長，不公開舉辦變更強(qiáng)制措施聽證會，依法建議公安機(jī)關(guān)對2人變更強(qiáng)制措施，后公安機(jī)關(guān)對2人取保候?qū)彙Ｈ菑?qiáng)化法律監(jiān)督，依法提出檢察建議。根據(jù)案件中暴露出的涉案網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)問題，向曲阜市文化執(zhí)法管理局提出檢察建議，要求其認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合曲阜市文化執(zhí)法管理局組成巡查組，對轄區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行全覆蓋檢查，有效消除隱患。

典型意義

檢察機(jī)關(guān)依法履職，對捕后涉罪未成年人開展羈押必要性審查，及時變更強(qiáng)制措施，避免長期羈押對其造成不良影響。向相關(guān)行政部門提出檢察建議，強(qiáng)化法律監(jiān)督。該系對未成年人刑事執(zhí)行、民事行政檢察工作統(tǒng)一辦理的有益嘗試，實(shí)現(xiàn)了對未成年人的全面綜合司法保護(hù)。

【典型案例5】“檢愛護(hù)蕾”凝聚合力防治校園欺凌 

基本案情

2018年3月，榮成市人民檢察院在辦理社會閑散人員尹某（系成年人）涉嫌尋釁滋事一案時，發(fā)現(xiàn)尹某教唆、利用某中學(xué)多名學(xué)生以語言威脅等方式，向其他學(xué)生索要保護(hù)費(fèi)，涉案金額百元至千元不等，同時該校存在部分學(xué)生攜帶大量現(xiàn)金、拉幫結(jié)派、結(jié)交閑散無業(yè)人員等問題，對在校生的健康成長和正常學(xué)習(xí)造成極大負(fù)面影響。針對上述問題，一方面，檢察機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)亟逃块T提出檢察建議，詳細(xì)闡述應(yīng)當(dāng)消除的隱患，提出切實(shí)可行的治理防范意見，要求加強(qiáng)對學(xué)校和學(xué)生的管理，當(dāng)?shù)亟逃块T和該中學(xué)均書面回復(fù)并整改。另一方面，依托該院“檢愛護(hù)蕾”檢察官團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合公安局、團(tuán)市委到該中學(xué)開展“掃黑除惡、防范校園欺凌”法治巡講和“遠(yuǎn)離犯罪、學(xué)會自護(hù)”主題班會。目前，“檢愛護(hù)蕾”團(tuán)隊(duì)已聯(lián)合相關(guān)學(xué)校、青少年社工中心、社區(qū)，開展常態(tài)化法治宣傳和志愿服務(wù)26次，發(fā)放防治校園欺凌手冊、兒童自護(hù)童謠2萬余份，不斷營造校園和諧安定的法治氛圍。

典型意義

目前，全國“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭全面推進(jìn)，為凈化校園法治環(huán)境，杜絕校園欺凌，避免未成年人沾染黑惡不良習(xí)氣，檢察機(jī)關(guān)依法提出檢察建議，強(qiáng)化校園安全管理，依托“檢愛護(hù)蕾”團(tuán)隊(duì)，通過每月進(jìn)校法治巡講等檢校對接方式，持續(xù)與教育部門、學(xué)校聯(lián)合開展校園隱患治理工作，取得良好成效。

閃電新聞記者 閃電記者韓苗苗

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、韓苗苗]

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