齊魯網(wǎng)濟南商河6月25日訊 長期以來，部分農(nóng)產(chǎn)品價格總是起起伏伏，而最受傷的就是產(chǎn)業(yè)鏈源頭的農(nóng)民，今年商河縣的蒜薹價格就遭遇了罕見低谷，慶幸的是，早在蒜薹成熟前，商河縣政府就嘗試了一個辦法：通過引入農(nóng)村金融保險，讓保險公司為蒜薹價格擔保，為農(nóng)民挽回了不少損失。

5月連陰雨 商河蒜薹價格暴跌

家住商河縣許商街道東小李村的蒜農(nóng)李芳華今年種了30畝大蒜，他告訴記者，今年5月份初，由于商河地區(qū)連續(xù)下雨，蒜薹長勢不好，出現(xiàn)斑點，導致蒜薹價格持續(xù)下跌，從最初的一塊五毛錢一斤直降至兩三毛錢一斤，再后來，李芳華干脆直接將收獲的蒜薹直接扔在地里。

李芳華算了一筆賬，30畝的蒜薹讓他損失18000塊錢左右。除了日常的苗種、耕作費用，僅提蒜薹費用就是一大筆。一畝蒜薹毛收入只有1300塊錢，刨去肥料、蒜種、薄膜、農(nóng)藥等費用后所剩無幾。

蒜薹價格的低迷讓商河縣的蒜農(nóng)損失慘重，家住商河縣孫集鎮(zhèn)小張家村的蒜農(nóng)李世洪告訴記者：“光人工費就得七八萬呀，我這128畝，不管蒜薹收不收人工費，七八萬你得付了，蒜薹必須得打出去。”

李世洪是商河縣的種蒜大戶，他把流轉(zhuǎn)來的128畝耕地全部種上了大蒜。慶幸的是，在決定種植大蒜前，李世洪通過當?shù)卣男麄鞯弥斜ｋU公司可以為蒜薹價格作保。于是，他果斷投保。

一畝地84元保費 其中6成來自政府補貼

問及投保的原因，李世洪說：“如果自己入的話，84塊錢一畝，這個政府給補貼，政府給引導，可信度要高。”那么這個蒜薹入保是什么樣的政策呢？記者為此專門采訪了商河縣物價局局長白朝陽：“每畝地保費是84元，其中呢，省市縣財政補貼60%，也就是50.4元。老百姓拿40%，也就是每畝地只拿33.6元。保險目標價格是每市斤2.6元，如果市場低于這個價格，就算保險事故發(fā)生了，那就是保險公司產(chǎn)生賠付。”每畝地84元保費， 60%由政府補貼，40%由蒜農(nóng)自己負擔，李世洪沒有任何猶豫，當即給自己的128畝蒜薹全部入了保險。讓他始料未及的是，今年蒜薹價格暴跌，讓他慶幸的是，因為投了4000多元的保險，保險公司補償給了他78200元。

除了李世洪，商河縣97%的蒜農(nóng)都參加了蒜薹目標價格保險，在蒜薹價格大幅下跌的情況下，極大地減少了損失。商河縣被保蒜薹種植面積共93581.35畝，保費達到了786萬元。6月份，6家財險公司對濟南商河投保的蒜農(nóng)代表送交了5700多萬元的賠付款。而在價格低谷面前，沒有為蒜薹投保的蒜農(nóng)則表示非常遺憾。談及沒有入保險的原因，蒜農(nóng)朱維鐵告訴記者：“有點懷疑，錢緊點。要不然就入了，有點后悔。”

價格是唯一理賠標準 每畝地賠付611.54元

記者了解到，全省的蒜薹參保農(nóng)戶總計將獲賠1.7億元。那么，蒜薹目標價格保險究竟是一個什么概念？又是如何賠付的呢？中國人壽財險保險股份有限公司商河支公司副經(jīng)理劉延冰告訴記者：“咱根據(jù)今年（商河縣）物價局統(tǒng)計的17個物價局發(fā)布的監(jiān)測點的數(shù)據(jù)，我們物價局今年定的這個目標價格是2塊6，只要低于這個2塊6，低于的話就啟動理賠程序，經(jīng)過理賠測算公式測算今年每畝地的理賠價格賠付是611.54元。”

記者了解到，這次投保的定損程序非常簡單，先計算出一個目標價格，再調(diào)研出一個實際價格，套入公式就可以計算出賠付數(shù)額。在2018年的這次試點中，人壽財險推出的目標價格為每斤2.6元，基本上與去年蒜薹價格持平。實際價格為保險公司和當?shù)匚飪r部門共同測算出的地頭收購價格，經(jīng)過計算，今年的實際價格為1.275元。保險公司要補的，就是2.6元和1.275元之間的差價。按照畝產(chǎn)1200斤來算，保險公司今年的賠付標準是每畝地611.54元。

正因如此，蒜薹目標價格保險，可以給蒜農(nóng)保本，讓蒜農(nóng)有持續(xù)種植的底氣，不至于因為價格起伏太大而造成不可挽回的損失。

對此商河縣物價局局長白朝陽認為，蒜薹目標價格保險大有可為：“我們有一個核心的目標，就是通過這個保險來提高蒜農(nóng)的議價能力。防風險，保成本，穩(wěn)效益，興產(chǎn)業(yè)，富農(nóng)民，真正達到使這個保險讓市場風險有定算，讓我們政府的產(chǎn)業(yè)決策能勝算，讓蒜農(nóng)種蒜更劃算。”

蒜薹目標價格保險的成功賠付，讓蒜農(nóng)們看到了保險的實際作用，蒜農(nóng)投保的積極性也越來越高。為充分利用農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險，商河縣政府結(jié)合實際調(diào)研情況，也做出了下一步打算。商河縣常務(wù)副縣長陳曉東告訴記者：“積極爭取明年將目標價格保險由今年的蒜薹擴大到蒜頭和蒜薹，整個大蒜產(chǎn)業(yè)全進入目標價格保險，在這個基礎(chǔ)上，我們將對我們商河的有規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，下一步逐步推廣目標價格保險，最終要形成一個農(nóng)民收入保險的體制，真正讓我們的農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品能夠種出來，而且收入能夠升上來。”

農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險 山東初步形成規(guī)模

2014年11月底，我省出臺了《蔬菜目標價格保險試點文件》，2015年，相繼在濟寧金鄉(xiāng)、棗莊滕州、泰安肥城、濟南章丘等地，開展了大蒜、馬鈴薯、大白菜、大蔥等目標價格保險試點。據(jù)統(tǒng)計，全省承保面積共58萬畝，其中大蒜23萬畝（其中金鄉(xiāng)縣17萬畝），馬鈴薯21.6萬畝，大白菜12.8萬畝，大蔥1.2萬畝，總保額達12億多元。

2015年，蔬菜目標價格保險試點效益初顯，基本實現(xiàn)了惠農(nóng)穩(wěn)產(chǎn)、保供穩(wěn)價的目標。2016年，蔬菜目標價格保險初步形成規(guī)模。截止2017年底，山東省參保蔬菜品種已達5個，分別是大蒜、蒜薹、馬鈴薯、大蔥、大白菜，參保面積累計453萬畝，保險金額95億元，省級補貼保費5.48億元，在全國范圍內(nèi)規(guī)模最大。

談及推行蔬菜目標價格保險推行的目的，山東省物價局副局長李東方說：“我們要提質(zhì)擴變，增加品種。再一個強化宣傳引導，讓老百姓更多地了解這個政策的意義，同時也了解這個政策內(nèi)涵，我們保的是基本，也就是讓你保本，但是不能保證有太高的收益，這是合理引導的一件事情。你要保證每一個品種都能受益，將來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就亂了，所以我們不干預(yù)市場，但是讓你保基本。”

而除了蔬菜以外，生豬等農(nóng)產(chǎn)品也在目標價格保險范圍內(nèi)。農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險的實施，穩(wěn)定了生產(chǎn)價格，穩(wěn)定了農(nóng)民收入，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品供給。而未來，山東省物價局副局長李東方告訴記者，目標價格保險也將會根據(jù)地方情況不同進行政策調(diào)整：“地域性很強的，由地方來主導同時也鼓勵一些商業(yè)模式。政府拿著一部分錢的是引導保險市場的形成。增強種植戶的保險意識，通過培養(yǎng)，讓老百姓意識到這個價格保險在生產(chǎn)生活中的作用和意義。”

編后：山東省農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險有機結(jié)合了充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。而通過這種看得見，摸得著的實惠，農(nóng)民的參保意識也在逐漸增強，參保愿望非常迫切。農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險保證了農(nóng)民收入，切實幫助農(nóng)民有效規(guī)避市場價格風險，希望這種惠農(nóng)利農(nóng)的險種越來越多。

閃電新聞記者 戴威 林溪 濟南商河報道

[責任編輯：楊凡、穆楠、呂兗周]

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