齊魯網8月30日訊 近期，我省部分地區遭受嚴重臺風災害，造成重大損失，國家減災委和應急管理部、省減災委已分別啟動Ⅳ級、Ⅱ級救災應急響應。在前期開展災害應急救助基礎上，8月30日，省民政廳發布《進一步加強抗災救災款物使用管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求加快救災款物籌集、調撥、發放，嚴把救災物資質量關，規范使用范圍、救助標準、發放程序，建立監管制度，盡快建立發放臺帳，及時公開救助信息，主動接受社會監督。

確保應救盡救、不漏一戶、不落一人

《通知》指出，各級民政部門要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災工作作為當前最重要最緊迫的政治任務，緊緊圍繞抗災救災中心任務和重點工作，及時調撥物資資金，確保應急搶險和救災救助工作需要。

設區的市民政部門要加強統籌協調，提高應急救助效率，及時高效向災區調撥急需的物資資金。縣級民政部門要快速、有序、精準地把救災物資資金發放到受災群眾手中，解決好受災群眾的衣、食、住、醫等臨時性生活困難，確保應救盡救、不漏一戶、不落一人，保障受災群眾基本生活。

救助標準不低于當地最低生活保障標準

《通知》提出要堅持專款（物）專用原則，救災物資資金主要用于解決受災群眾自身無力克服的衣、食、住、醫等臨時性生活困難，包括災害應急救助和轉移安置受災群眾臨時性生活救助；發放因災死亡人員家屬撫慰金；幫助因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災群眾，解決災后過渡期間的基本生活困難；幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，一般損壞的維修基本住房；幫助因災造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

同時要明確救助標準。堅持“突出重點、分類救助”原則。結合受災人員受災情況、經濟狀況、自救能力等因素，以設區的市為單位統一制定救助標準。

《通知》明確要求，救助標準原則上不低于當地最低生活保障標準，按標準發放專項救助、過渡期生活救助和因災遇難人員家屬撫慰金。要統籌考慮“三無”、“三孤”人員和低保戶等弱勢群體的實際困難，救助標準應適當提高。

災區設置救災物資發放點，直接向受災群眾發放

《通知》提出應堅持無償使用原則，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，規范救災物資資金的發放，做到賬目清楚、手續完備、規范有序、公開透明。

生活救助資金應實行社會化發放，通過涉農補貼資金“一卡（折）通”等形式，直接發放到救助對象的銀行卡（存折）中。特殊情況下難以實行社會化發放，或實行社會化發放不利于迅速開展應急救助、影響應急救助效率的，可由縣級人民政府確定采取其他方式發放。

救助物資要集中發放。要在災區設置救災物資發放點，直接向受災群眾發放，并吸收受災人員代表參與發放工作；對確實無能力領取救災物資的老弱病殘人員，經民政工作機構核實后，可以委托親屬或者居住地村（居）民委員會負責人代領。分散發放的，要在上級民政部門的指導下，將救災物資直接發放到戶。

同時還應嚴格發放手續和規范登記建檔。

物資資金發放前應在村政務公開欄內公示5天

《通知》要求建立資金物資監管制度。嚴格執行財務和物資采購、保管、調運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規范工作流程。同時要嚴把救災物資質量關。加強救災物資從采購到發放入戶的全過程質量監管，物資出庫、發放前要認真組織質量檢查，確保不合格的物資不出庫，不發放。

及時公開救助情況也是重要一環。應主動向社會公開救災物資資金的來源、數量及使用情況，主動接受社會監督和審計監督。物資資金發放前應在救助對象所在村（社區）政務公開欄內顯要位置公示5天。

最后要嚴格紀律。對違反救災物資資金管理使用規定的，要依據有關法律法規，嚴肅追究責任，切實維護受災群眾根本利益。

（閃電新聞 編輯 李昊）

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、李昊]

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