齊魯網9月22日訊 習近平總書記指出，要積極應對人口老齡化，健全養老服務體系。山東敢領風氣之先，在全國率先突破公立醫療機構設立養老機構的政策壁壘，激發醫療機構發展養老服務的積極性，加快醫養結合示范省建設。

前不久， 蓬萊中醫院拿到了養老機構許可，這是山東首家準許從事養老服務的三甲中醫院。有了許可，醫院將病房樓的8到12層改為養老康護中心，目前已經入住60多名老人。

蓬萊中醫院養老中心主任段黎明介紹：“ 我們所有老人的房間里，都設置了氧氣吸引和呼叫系統。我們在這一按呼叫鈴的話，護士在那邊馬上就有響應。不到五分鐘就可以轉移到醫療區，展開CT等檢查，入院治療。”

養老區配置了專職醫生，如果老人病情危重，醫院還可以第一時間組織專家會診。

入住老人賀進范對養老中心的環境十分滿意，“從環境上，條件設置上，從工作人員的整個素質上，很符合我們老年人養老的心愿。”

醫院辦養老，這聽起來再正常不過了，然而，在過去卻是不敢想象的事，因為政策上隔了一堵墻 。

山東省民政廳社會福利處副處長王善義告訴記者：“ 申辦主體成立養老機構，都是按照民辦非盈利性企業的標準，民辦非企業出資的主體一般都是以民辦為主。”

公立醫院要設立養老機構，需要將養老機構注冊為民辦非盈利性組織，而按照現行管理辦法，公立醫院已登記注冊的法人為醫療機構法人，不能再成為養老機構法人，公立醫院必須重新注冊法人。

山東省衛生計生委家庭發展處王萱解釋，“這一條限制了一些比較好的公立醫療機構申辦養老的積極性，這是很難突破的一個障礙。”

據了解，山東共有基層公立醫療機構5萬多家，除了提供正常診療服務外，很多基層醫療機構還處于“吃不飽”的狀態。

菏澤市牡丹區皇鎮街道辦事處衛生院副院長許斌告訴記者，“以前就診的病人少，有三分之一的病床處于閑置狀態。”

一方面醫療資源利用率低，而另一方面人口老齡化嚴重。 目前，山東省60歲以上老人達2100多萬人。解決迫在眉睫的養老問題，山東正在積極推進醫養結合，并將其列為新舊動能轉換十強產業之一。但醫和養要真正結合起來，必須先打通“另設法人”這個政策堵點。

為此，山東省衛生計生委家庭發展處王萱介紹：“因為是公立醫療機構，編辦負責對法人職責的認定，我們就積極地去協調編辦。”

在沒有任何經驗可以借鑒的情況下，省衛計委聯合省民政廳一同向省編辦提出建議，希望在事業單位法人證書業務范圍中，增加養老服務職能。最終省編辦同意，今年4月份，三部門聯合簽發《關于進一步做好醫療機構申請設立養老機構許可工作的通知》。通知下發以來，近200家公立醫療機構已取得養老許可。

山東省衛生計生委副主任馬立新介紹：“我省在全國率先突破醫療機構設立養老機構的政策壁壘，去除醫院涉足養老產業的體制機制障礙，將有效增加優質醫養服務供給，加快醫養結合示范省建設步伐，更好地滿足全省2100萬老年人多樣化的醫養需求。”

[責任編輯：楊凡、徐紅梅、王安琪]

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