齊魯網9月28日訊 近日，山東省人民政府辦公廳關于印發《山東省無證幼兒園專項整治工作方案》的通知,通知指出，要整改一批無重大安全衛生隱患、教學條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園；整改一批無重大安全衛生隱患、教學條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園。取締一批缺乏基本辦園條件、存在重大安全衛生隱患的無證幼兒園。

通知指出，要堅持改革創新，簡化審批程序。在確保安全衛生的前提下，適度降低幼兒園準入門檻。結合放管服改革，實施全鏈條管理，建立一站式審批服務窗口，簡化審批手續和流程。公辦幼兒園依法取得事業單位法人資格，民辦幼兒園取得民辦學校辦學許可證。幼兒園不再辦理山東省學前教育機構登記注冊合格證。堅持分類治理，形成長效機制。在前期摸底排查的基礎上，堅持疏堵結合、分類治理，按照“準入一批、整改一批、取締一批”的原則，“一園一案”妥善做好無證幼兒園的清理整頓工作。在專項整治過程中要堅持依法行政和說服教育相結合，避免形成新的不穩定因素。

準入一批符合基本辦園條件標準但相關證件不齊全的無證幼兒園

《通知》中提到，山東將準入一批符合基本辦園條件標準但相關證件不齊全的無證幼兒園。對因年代久遠或其他客觀原因無法辦理建設、施工、規劃許可、土地證明、環保、不動產登記等前置證明的，由縣（市、區）政府協調相關部門聯合核查后出具相關證明文件。據了解，1998年9月之前建設使用且建筑主體未發生改、擴建的，以及建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的，不需要辦理消防設計審核、消防驗收或備案手續，但須符合消防安全要求。1998年9月1日之后新建、擴建或改建（含室內裝修、用途變更）的幼兒園，按照《中華人民共和國消防法》和《建設工程消防監督管理規定》的要求，建筑面積300平方米以上且小于1000平方米的，應當辦理消防設計備案和竣工驗收消防備案手續；建筑面積大于1000平方米的，應當辦理消防設計審核、消防驗收手續。辦理消防設計審核、消防驗收或備案手續，應當依法提供建設工程規劃許可證或施工許可證，不能提供的，可依據縣（市、區）政府協調相關部門聯合核查后出具的合規替代證明文件，申請辦理消防手續。

教育部門要在住房城鄉建設（房管）部門的協助配合下，加強園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房，要及時委托第三方機構進行房屋安全鑒定，依據危房類別進行整治，防止事故發生，確保園舍安全。2011年以來新建、改擴建的幼兒園不需要提供房屋安全鑒定報告。

辦學許可。由教育部門牽頭，機構編制、民政、工商等部門共同參與，為辦理辦學許可手續提供便利。申請設立公辦幼兒園，應當按照國家和省規定的條件和程序，經過縣級及以上教育部門和機構編制部門批準，依法辦理事業單位法人登記。申請設立民辦幼兒園，舉辦者按照國家和省規定的條件和程序，向所在地縣（市、區）教育部門提出申請，并取得民辦學校辦學許可證。批準設立的非營利性民辦幼兒園應當按照有關規定，向所在地民政部門辦理民辦非企業單位登記；批準設立的營利性民辦幼兒園應當按照有關規定，向所在地工商行政管理部門辦理企業法人登記。登記管理機關對符合登記條件的民辦幼兒園，依法核發登記證或營業執照。

對園舍建設、保教設施配備等方面存在的不合格問題要限期整改

整改一批無重大安全衛生隱患、教學條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園。對園舍建設、保教設施配備、安全設施、教師隊伍建設、保教質量等方面存在的不合格問題，要限期整改。整改期間，做好重點監控，確保在園幼兒的安全和健康。凡是通過整改達到標準的，由相關行政審批部門負責辦學許可證、民辦非企業法人單位登記證書（非營利性幼兒園）、工商營業執照（營利性幼兒園）、食品經營許可證等證照的審批核發，并做好各部門之間的審監互動工作。

整改過程中，相關部門要根據排查中發現的隱患，提出整改意見，并監督落實整改到位。教育部門要加大對無證幼兒園的日常監管，指導其改善辦園條件、提升辦園水平，完成升級達標。教育部門會同公安機關加強對幼兒園的檢查指導，督促無證幼兒園落實安保措施，完善安保、消防設施設備，依法辦理消防設計審核、消防驗收或備案手續。教育部門要在住房城鄉建設（房管）部門的協助配合下，做好園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房要及時委托第三方機構進行鑒定，依據危房類別進行整治，防止事故發生，確保園舍安全。衛生計生部門要從衛生保健、衛生安全方面配合清理整頓。食品藥品監管部門要從食品安全方面配合清理整頓。

缺基本辦園條件存重大隱患！山東這類無證幼兒園年底前將取締

取締一批缺乏基本辦園條件、存在重大安全衛生隱患的無證幼兒園。對租用沿街商鋪、居民樓或農村民居，無戶外活動場地，無消防設施和安保人員，辦園隨意性強，教職工配備不足，設施設備配備簡陋，存在嚴重安全、衛生隱患，不符合基本辦園條件標準，不具備整改條件的，堅決予以取締。對辦園者法律意識淡漠、主觀上不接受政府部門管理、不辦理辦學許可證的，依法要求其在規定時限內辦理辦學許可證，并辦理相關登記，逾期不辦者予以取締。

取締過程中，由教育、公安部門牽頭，協調衛生計生、食品藥品監管等部門，根據職責分工開展聯合執法。教育部門要做好依法取締行動的政策宣傳解釋工作，對被取締的無證幼兒園進行公示公告，妥善做好被取締無證幼兒園在園幼兒的安置及幼兒家長的穩定工作，防止被取締的無證幼兒園再次開班招生。公安部門要配合教育等部門做好無證幼兒園取締過程中的秩序維護，深入排查安全風險隱患，妥善處置可能出現的突發事件，確保聯合執法工作順利進行。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、高亞南]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。