齊魯網(wǎng)臨沂 聊城11月17日訊 2016年4月，國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，從 2017 年起放開所有鹽產(chǎn)品價格，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。然而，有些地方落實政策打了折扣。

黃驊通寶特種鹽有限公司是國家指定的食鹽生產(chǎn)企業(yè)，具備批發(fā)銷售資質(zhì)。8月3日，聊城分公司成立，并在東昌府區(qū)市場監(jiān)督管理局取得了營業(yè)執(zhí)照，然而當(dāng)他們向聊城各大超市配送食鹽時，卻被聊城市鹽業(yè)公司和陽谷縣鹽業(yè)公司查扣。

按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)改革過渡期間食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》，食鹽批發(fā)企業(yè)可以通過自建分公司或者自建銷售網(wǎng)點開展食鹽銷售業(yè)務(wù)。然而，聊城市鹽業(yè)公司的分管負(fù)責(zé)人卻給出了不同的解釋，稱分公司不是批發(fā)企業(yè)，沒有批發(fā)資質(zhì)，只能零售。

無獨有偶，遼寧營口藍(lán)天鹽業(yè)有限公司擁有食鹽批發(fā)許可證，9月23日，其山東第二分公司在沂水縣內(nèi)銷售食鹽時，被沂水縣鹽務(wù)局查扣840千克食鹽，查扣依據(jù)的規(guī)定是2013年的國務(wù)院《食鹽專營辦法》第十二條——國家實行食鹽定點批發(fā)制度：非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。10月10日，沂水縣鹽務(wù)局以同樣的理由查扣了臨沂松鋒鹽業(yè)有限公司的20噸食鹽。兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人對此持有異議，他們拒絕在沂水縣鹽務(wù)局查封（扣押）決定書上簽字。

早在2017年11月13日，山東省人民政府就印發(fā)了《山東省鹽業(yè)體制改革實施方案》和《山東省食鹽監(jiān)管體制改革方案》，方案中堅持政企分開原則，剝離省鹽業(yè)集團(tuán)及市、縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能，明確省經(jīng)濟(jì)和信息化委為省政府鹽業(yè)主管部門，但是直到現(xiàn)在，《沂水縣鹽務(wù)局查封（扣押）決定書上》的蓋章仍為沂水縣鹽務(wù)局。

優(yōu)化營商環(huán)境要擯棄地方保護(hù)主義取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價機(jī)制和工業(yè)鹽管理，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體，鹽改的本意是釋放市場活力，然而臨沂、聊城的鹽務(wù)局卻依然我行我素，這還是地方保護(hù)主義在作祟。推進(jìn)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，要給企業(yè)創(chuàng)造公平的市場競爭機(jī)會，不妨先從地方保護(hù)主義上“動手術(shù)”。

閃電新聞記者 柴明 臨沂 聊城報道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、柴明]

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