齊魯網(wǎng)臨沂2月22日訊 2012年，臨沂費(fèi)縣新莊鎮(zhèn)人民政府發(fā)布文件對(duì)外招商引資。經(jīng)過與鎮(zhèn)政府多次聯(lián)系洽談，2013年，在北京打拼多年的凌濤來到新莊鎮(zhèn)軸溝村投資，進(jìn)行礦山開采。可是如今6年過去了，他所承包的礦山因遭遇一地兩租，投資陷入了困境。

2013年8月，凌濤與軸溝村村民簽訂了荒山轉(zhuǎn)讓合同，總共承包荒山724畝，期限為30年，用于果樹種植和礦山開采。此后，凌濤多次到新莊鎮(zhèn)政府請(qǐng)求協(xié)助辦理用地手續(xù)和采礦證，卻一直沒有辦下來。

而這要從2014年新莊鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)換屆說起。凌濤告訴記者：“從2014年的年底政府換屆，這一屆政府就完全不按照原來給我們出的這個(gè)招商文件執(zhí)行了。”

2014年，費(fèi)縣縣委、縣政府又推出了南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展規(guī)劃，將軸溝村的這片荒山列入了重點(diǎn)招商計(jì)劃。當(dāng)時(shí)的費(fèi)縣國土資源局負(fù)責(zé)采礦權(quán)出讓，新莊鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)。凌濤事后得知，費(fèi)縣國土資源局在2015年的10月份通過招拍掛程序，之后在網(wǎng)上公開發(fā)布了采礦權(quán)掛牌公告，沂州集團(tuán)以4553萬競(jìng)得采礦權(quán)。

原費(fèi)縣國土資源局2015年8月4日《擬設(shè)立費(fèi)縣新莊鎮(zhèn)軸溝西南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)告知書》中注明：如對(duì)設(shè)立該采礦權(quán)無異議，請(qǐng)村委會(huì)廣泛征求村民、包括該宗土地的承包經(jīng)營人意見。但凌濤卻告訴記者：“按道理我是正式的土地經(jīng)營權(quán)人，但是費(fèi)縣國土資源局卻沒有對(duì)我進(jìn)行告知義務(wù)。”

8月4日當(dāng)天，新莊鎮(zhèn)人民政府發(fā)布了《關(guān)于設(shè)立費(fèi)縣新莊鎮(zhèn)軸溝西南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦的意見》，同意設(shè)立采礦權(quán)。而軸溝村村委召開的關(guān)于西南山開礦一事的會(huì)議紀(jì)要卻顯示，討論會(huì)是在2015年8月8日召開的。也就是說，在軸溝村開村民代表會(huì)議之前，這份同意設(shè)立采礦權(quán)的意見書就已經(jīng)出具。此外，軸溝村村會(huì)計(jì)和村主任表示，2016年7月28日晚上，新莊鎮(zhèn)政府工作人員來到軸溝村村委會(huì)，連夜與村民簽定了荒山租賃合同，并發(fā)放了租賃費(fèi)。村主任回憶說，當(dāng)天晚上一共發(fā)放了59戶村民的荒山租賃費(fèi)。

針對(duì)當(dāng)?shù)卣摹耙坏貎勺狻毙袨椋铦啻翁岢霎愖h，新莊鎮(zhèn)政府于2017年10月19日和2018年8月17日先后出具兩份承諾書，表示在協(xié)商未達(dá)成之前，如果沂州集團(tuán)動(dòng)工建設(shè)開礦，新莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制止。但2019年2月18號(hào)，記者來到凌濤流轉(zhuǎn)的軸溝村荒山所在地，看到現(xiàn)場(chǎng)有幾臺(tái)挖掘機(jī)正在作業(yè)。

為什么會(huì)出現(xiàn)“一地兩租”的現(xiàn)象呢？記者來到了費(fèi)縣自然資源和規(guī)劃局，面對(duì)“一地兩租”的質(zhì)疑，分管局長卻避而不答。那么，問題究竟該如何解決呢？凌濤再次找到了新莊鎮(zhèn)政府。新莊鎮(zhèn)政府工作人員胡發(fā)貴表示：“你現(xiàn)在主要就是解決這個(gè)事情，而不是倒回去捋清誰對(duì)誰錯(cuò)。你把你的損失得找回來，這個(gè)是肯定的。我既然過來干這個(gè)事情我就得認(rèn)。只要是政府出現(xiàn)的問題呢，我肯定得管。 ”

編后：優(yōu)化營商環(huán)境 必須重信守諾

今年省兩會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要重信守諾，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。6年來新莊鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子換了3次，可迄今為止凌濤所反映的問題卻一直沒有得到解決。這不僅影響了政府的公信力和投資者的信心，最終損害的是當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境。對(duì)此齊魯網(wǎng)、閃電新聞將進(jìn)一步關(guān)注。

閃電新聞?dòng)浾?戴威 林溪 臨沂報(bào)道

[責(zé)任編輯：彭芳、呂兗周]

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