齊魯網(wǎng)8月3日訊 為減輕群眾訴訟負(fù)擔(dān)，早在2015年1月，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》中就指出，案件判決生效后，勝訴方預(yù)交但不應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用，人民法院應(yīng)當(dāng)退還。山東省高院也出臺(tái)多項(xiàng)政策細(xì)化這一利民政策的實(shí)施。然而，時(shí)至今日在有些基層法院，這項(xiàng)“勝訴先退”政策仍然沒有落地。

2019年2月，茌平縣居民范先生在一起民事訴訟案件中勝訴。可是時(shí)隔半年，敗訴方不僅沒有執(zhí)行對(duì)范先生的損失賠償，在得知了“勝訴先退”政策后，范先生向法院申請(qǐng)退回自己的2900元訴訟費(fèi)時(shí)，遇到了麻煩。

隨后，記者和范先生再次來到了茌平縣人民法院，主審法官仍然表示無法退訴訟費(fèi)。聊城市茌平縣人民法院主審法官說：“按道理講，省院的意見是這個(gè)，只不過院里對(duì)這個(gè)問題實(shí)際操作層面是這樣的，咱院里一例也沒有退，多的少的都沒有退。”

為了在退費(fèi)流程上更加方便群眾，山東省高級(jí)人民法院立案庭提出，將訴訟費(fèi)退費(fèi)窗口放在立案大廳，實(shí)現(xiàn)交費(fèi)退費(fèi)一窗辦理。那么，茌平縣人民法院立案庭能做到“應(yīng)退盡退，一次退清”嗎？

聊城市茌平縣人民法院訴訟服務(wù)中心的工作人員說：“有這個(gè)文（件），沒有這種情況退的。”當(dāng)記者問執(zhí)行起來有什么難度時(shí)，工作人員表示，反正就是特別麻煩，兩邊暫時(shí)是銜接不起來，要等到被告交這個(gè)錢。

被告不給退還本金，訴訟費(fèi)法院也不給退，這就相當(dāng)于贏了官司賠了錢，范廣銀表示非常無奈。政策出臺(tái)十個(gè)月，執(zhí)行起來卻困難重重。那么，范先生的遭遇是個(gè)例嗎？在泰安市東平人民法院外，記者遇到一位前來辦理業(yè)務(wù)的律師，他說“全退的少，別較那個(gè)真，一般給你退一半就不錯(cuò)了，雖然有最新出的解釋，但是各個(gè)法院施行的少，不太多。”

早在2018年9月27號(hào)，山東省高級(jí)人民法院發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范全省法院訴訟退費(fèi)工作的通知》中明確要求：自2018年10月1日起，原告勝訴后，全省三級(jí)法院應(yīng)在判決生效后15日內(nèi)退還預(yù)交訴訟費(fèi)，做到“應(yīng)退盡退，一次退清”。既然是應(yīng)退盡退，法院有沒有盡到告知責(zé)任呢？泰安市東平縣人民法院訴訟服務(wù)中心工作人員告訴記者，官司打贏了訴訟費(fèi)在這里退不了，對(duì)于省高院去年出臺(tái)的規(guī)定，他們也不知道。

而在濟(jì)寧市嘉祥縣人民法院，工作人員雖然知道有“勝訴先退”的規(guī)定，但是他們法院并沒有實(shí)施。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，有些法院工作人員是根本不知道有這樣的一項(xiàng)政策，有些法院是明知道有這樣的政策卻拒不執(zhí)行。

2018年9月，蒙陰縣居民李太存，在打贏官司后同樣出現(xiàn)了工程款執(zhí)行難的情況。為了給付部分工友的工資，李太存向蒙陰縣人民法院申請(qǐng)退回8421元的訴訟費(fèi)，同樣在向主審法官申請(qǐng)時(shí)碰了壁。臨沂市蒙陰縣人民法院法官肖光富告訴他，蒙陰縣人民法院還沒實(shí)施。

在記者向肖法官提出了山東省高級(jí)人民法院的“勝訴先退”政策后，肖法官向分管領(lǐng)導(dǎo)咨詢。有關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商后確認(rèn)可以“勝訴先退”。7月23號(hào)，蒙陰縣人民法院開具了政策出臺(tái)以來的第一張勝訴退費(fèi)結(jié)算單。

編后：推動(dòng)令行禁止 基層法院更應(yīng)該積極作為

耐人尋味的是，為全面實(shí)施訴訟費(fèi)“勝訴先退”制度，今年1月，山東省高院還將“勝訴先退”列到三級(jí)法院一次辦好十大舉措中。目前來看，這項(xiàng)工作還沒有完全落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層法院審判案件的數(shù)量占全國法院審判案件總數(shù)的80％以上，作為踐行依法治國的前沿陣地，基層法院的司法實(shí)踐事關(guān)基層法治建設(shè)。可是我們看到，一些基層法院在關(guān)乎人民利益的司法實(shí)踐中，卻有令不行，推卸責(zé)任，讓老百姓“贏了官司，輸了錢”。 

閃電新聞?dòng)浾?吳峰 王振華

[責(zé)任編輯：彭芳、吳峰]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。