齊魯網(wǎng)8月6日訊 2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。2019年8月6日，山東省港口集團(tuán)有限公司在青島掛牌成立，山東沿海港口一體化改革發(fā)展開啟新篇章。這是山東經(jīng)略海洋的重大舉措，將有力推動山東港口加快走向世界一流。

新組建的山東省港口集團(tuán)，是省政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有企業(yè)集團(tuán)，是統(tǒng)籌全省港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動港口一體化發(fā)展的投融資和市場運(yùn)營主體。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，這次整合，主要通過市場化、法制化手段推進(jìn)。首先整合東營港、濰坊港、濱州港資源，成立山東渤海灣港口集團(tuán)；隨后，青島港集團(tuán)吸收合并威海港集團(tuán)；最終整合青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港，成立山東省港口集團(tuán)。 

山東省交通運(yùn)輸廳廳長江成表示，實(shí)現(xiàn)一體化的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，更好地發(fā)揮山東港口的優(yōu)勢，從根本上解決分散建設(shè)、同質(zhì)化經(jīng)營的問題，建設(shè)世界一流海洋港口的必由之路，整合應(yīng)該說意義重大、影響深遠(yuǎn)。

作為海洋大省，山東擁有青島、煙臺、日照、威海、濰坊、東營、濱州7個(gè)沿海港口。2018年，全省沿海港口共完成貨物吞吐量16.1億噸，居全國第二位。其中，青島港超過5億噸，日照、煙臺港超4億噸，均躋身全國港口前十位。雖然吞吐量很大，但各港口無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭的突出問題也十分突出。

山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長高福一告訴記者，簡單來講，當(dāng)時(shí)董家口港區(qū)和日照港，都是鐵礦石碼頭，離得那么近，這就叫面臨同質(zhì)化競爭的問題。

為了化解這些頑疾， 新成立的山東港口集團(tuán)直接歸省委、省政府管理，各市和各大企業(yè)只享有股權(quán)分紅權(quán)，不參與港口管理，厘清了省港口集團(tuán)與有關(guān)各方所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系，明晰了政府監(jiān)管職責(zé)，便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營主體的高效決策，有利于集團(tuán)上下融為一體，形成競爭優(yōu)勢。 

山東省港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原告訴記者，架構(gòu)體系各方面的一體化，完成港口集團(tuán)的“整合”，這是第一步；第二步通過一體化的經(jīng)營、通過協(xié)調(diào)發(fā)展，完成“融合”的進(jìn)程；最終彼此之間產(chǎn)業(yè)的協(xié)同、聯(lián)系的密切，爭取產(chǎn)生“耦合”效應(yīng)。

未來，山東省港口集團(tuán)將統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，實(shí)現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”，明確各港口特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向。 

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇、肖夢凡]

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