齊魯網萊州9月11日訊 9月10日，山東財政PPP采風團來到萊州，采訪的這個PPP項目名字叫“市民之家”。

“市民之家”是萊州市的一個大型公益性“民心工程”，擁有科技館、文化館、老干部活動館、博物館、圖書館等10處場館，占地46畝，總建筑面積超過6萬平方米，于2016年5月建成開放。這個大型建筑中空疏朗，裝配現代，外觀“中國紅”的樓頂設置，經典大方，成為萊州市當地的地標性建筑。

但與許多地方的公益性場館一樣，展覽館、會堂、會議中心這些場館利用率低，維護成本高，投資5億元是舉債建成，財政壓力巨大。一旦運營不好，“民心工程”就會成為“社會負擔”。

思路決定出路。借助國家融資政策的改革，2016年9月，萊州市成立了市長擔任組長的PPP工作小組，采用tot運作模式，溢價5.5億元轉讓經營權，通過公開招標，中建八局投資公司獲得15年標的經營權。

融資政策變化背后改變的是治理模式的創新。萊州市民之家服務中心主任徐偉煒表示，按傳統的運營模式，他本來屬于場館的直接運營方，現在變成了監管方，他開始研究法律法規，規范合同約定，保證項目和諧運行。現在，他創新的“四個一”的監管模式，即每天檢查一次、每周點評一次、每月通報一次、每季度召開一次聯席會議。物業服務質量由最初的每周平均不足95分，穩定提升至97分。

而中建八局派出的運營方，則要以運營主體的身份，擁有專業團隊的素質和力量，全身心投入到場館的經營當中。中建市民之家運營管理公司董事長兼總經理付正峰在采訪中表示：“我們的運營目的就是要把萊州市民之家變成當地的城市文化綜合體，變成‘一張名片’向大眾宣傳萊州的文化。”

中建八局方一方面突出“市民之家”的公益屬性，為萊州市民打造一個集文化展示、創意展覽、文化培訓、休閑娛樂為一體的“一站式”城市文化綜合體。同時發揮大型央企資源優勢，舉辦高水平的各類活動。自2018年1月接手營運以來，成功舉辦糖球會、汽車展、人才招聘會等39場次會展活動。組織了世界小姐大賽山東賽區總決賽、萊州首屆惠民元旦晚會、首屆婦女音樂節等30多場大中型演出活動，提供會議服務40余場，并通過節能降耗，每年節約運營成本達45.5萬元。

在精心運營之下，萊州“市民之家”收獲了市民們的一致好評，為大家提供了一個文化娛樂的好去處。

閃電新聞記者 原壯 萊州報道

[責任編輯：楊凡、陳雨奇、原壯]

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