齊魯網·閃電新聞11月21日訊 近日，省委、省政府發出《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的通知》，通知指出，到2020年，基本完成省、市、縣（市）國土空間總體規劃編制，同步建立國土空間規劃實施監督信息系統，形成全省國土空間保護開發“一張圖”。到2025年，建立健全全省國土空間規劃法規政策體系和技術標準體系，全面實施國土空間監測預警機制，建立以國土空間規劃為基礎、以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。到2035年，全面提升國土空間開發保護質量和效率，提高國土空間治理體系和治理能力現代化水平，構建全省區域協調、陸海統籌、城鄉融合、生態宜居、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。

建立國土空間規劃“留白”機制，為未來重大發展戰略落地預留彈性發展空間

加快國土空間規劃編制，建立全省“四級三類”國土空間規劃體系。與行政管理體制相適應，構建省、市、縣（市）、鄉鎮“四級”，總體規劃、專項規劃、詳細規劃“三類”的國土空間規劃體系。立足長遠，前瞻謀劃，建立國土空間規劃“留白”機制，為未來重大發展戰略、重大項目落地預留彈性發展空間。不在國土空間規劃體系外另設其他空間規劃，有效解決規劃數量過多、質量不高、銜接不充分、交叉重疊等問題。各類新城新區、開發區、產業園區等功能區要納入所在行政轄區國土空間規劃，不得單獨編制國土空間規劃。

位于城市開發邊界內的鄉鎮 應當納入中心城區統籌規劃

明確各級國土空間規劃編制主體和審批權限，省國土空間總體規劃要落實國家國土空間總體規劃和全省經濟社會發展戰略，對全省國土空間保護開發利用作出全局性安排，指導市縣國土空間總體規劃編制。省國土空間總體規劃由省政府組織編制，省人大常委會審議后報國務院審批。市、縣（市）國土空間總體規劃要細化落實上級國土空間總體規劃要求，突出目標落實、底線約束和各類用地的具體安排，側重實施性。

需報國務院審批的城市國土空間總體規劃按國家要求報批，其他市、縣（市）國土空間總體規劃由市、縣（市）政府組織編制，經同級人大常委會審議后報省政府審批。各市可依據國土空間總體規劃編制分區規劃或單元規劃，指導詳細規劃。位于城市開發邊界內的鄉鎮，應當納入中心城區統籌規劃。位于城市開發邊界外的鄉鎮，單獨或合并編制國土空間規劃，報市、縣（市）政府審批。

閃電新聞記者 高亞南 柴慧娟

[責任編輯：梁延菊、高亞南]

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