齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月21日訊 近日，省委、省政府發(fā)出《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的通知》，通知指出，下級國土空間規(guī)劃要服從上級國土空間規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃，不得違反國土空間規(guī)劃進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動。國土空間規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，防止出現(xiàn)換一任領(lǐng)導(dǎo)改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。

到2025年全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警機制

通知中明確到2020年，基本完成省、市、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，同步建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，形成全省國土空間保護(hù)開發(fā)“一張圖”。到2025年，建立健全全省國土空間規(guī)劃法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警機制，建立以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。到2035年，全面提升國土空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率，提高國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建全省區(qū)域協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

防止出現(xiàn)換一任領(lǐng)導(dǎo)改一次規(guī)劃的現(xiàn)象

下級國土空間規(guī)劃要服從上級國土空間規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃，不得違反國土空間規(guī)劃進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動。國土空間規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，防止出現(xiàn)換一任領(lǐng)導(dǎo)改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。因國家重大發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和重大項目建設(shè)或者行政區(qū)劃調(diào)整經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的，須先經(jīng)審批機關(guān)同意后，方可按法定程序修改。調(diào)整或修改后的國土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站及公共媒體重新向社會公布。

不得隨意在開發(fā)邊界外出讓

以生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線以及規(guī)劃分區(qū)為基礎(chǔ)，制定差異化管制規(guī)則。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)，實行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”管制方式；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設(shè)，按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”管制方式。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和規(guī)模一經(jīng)批復(fù)，不得隨意調(diào)整，不得隨意在開發(fā)邊界外出讓、劃撥建設(shè)用地及作出規(guī)劃許可。嚴(yán)格控制開發(fā)利用活動對生態(tài)空間的占用，對以國家公園為主體的自然保護(hù)地、重要海域和海島、其他具有特殊保護(hù)與利用價值或意義的區(qū)域?qū)嵭刑厥獗Ｗo(hù)制度。

推進(jìn)廢棄礦山、采煤塌陷地綜合治理

堅持山水林田湖草生命共同體理念，實行整體保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，實現(xiàn)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)集約高效。加大城市更新力度，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用，推進(jìn)閑置低效用地整治；推進(jìn)生態(tài)型農(nóng)用地綜合整治、村莊建設(shè)用地整治；實施生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)廢棄礦山、采煤塌陷地綜合治理和林草濕地、湖區(qū)、庫區(qū)修復(fù)，大力推進(jìn)植樹造林，保護(hù)水源涵養(yǎng)地，維護(hù)生物多樣性。

閃電新聞記者 高亞南 柴慧娟

[責(zé)任編輯：彭芳、高亞南]

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