齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月15日訊 2018年9月，青島海關緝私局組織開展打擊廢物走私的專項行動“藍天行動”，大港海關緝私分局通過對轄區(qū)內進口廢粉末涂料相關企業(yè)的進出口數(shù)據(jù)摸排，警察發(fā)現(xiàn)青島某物流有限公司進出口數(shù)據(jù)存在異常，該公司長期從境外進口粉末涂料，并且舍近求遠多次更換通關口岸，而進口粉末涂料在國內普遍存在偽報品名的行業(yè)性走私風險，2018年9月13日大港海關緝私分局決定對此案立案偵查。

“當時在辦案過程中犯罪嫌疑人袁某主動供述他們當時從汕頭口岸進口有10個集裝箱，大概是有260余噸庫存粉末涂料，后來說這個質量也是非常差的?！?大港海關緝私分局負責調查該案的偵查員蘇永慶告訴閃電新聞記者。

獲悉這個情況之后，大港海關緝私分局立即聯(lián)系了汕頭海關緝私局將袁某供述的243.69噸粉末涂料進行依法扣押，并對銷售到揚州丁某、花某處尚未處理的共計20.75噸粉末涂料依法查扣。經鑒定，扣押的上述粉末涂料均屬于禁止進口的固體廢物，也就是我們俗稱的“洋垃圾”。

隨后，偵查機關將犯罪嫌疑人移交給青島市檢察院進行審查起訴，如何處理這260余噸廢舊粉末涂料成了擺在檢察機關面前的難題。

頭疼！260余噸廢舊粉末涂料該如何處理？

閃電新聞記者了解到，固體廢物在收運、堆放過程中如果未作密封處理，經日曬、風吹、雨淋、焚化等作用，會向大氣揮發(fā)大量廢氣、粉塵；并且發(fā)酵分解后產生有毒氣體，造成大氣污染。不僅如此，固體廢物還會占用大量的土地，固體廢物在城市里大量堆放而又處理不妥，不僅妨礙市容，而且有害城市衛(wèi)生。

考慮到廢舊粉末涂料可能造成的環(huán)境污染，青島市檢察院積極承擔起社會綜合治理的責任，

“那么這樣我們也跟被告人進行協(xié)商，讓他們盡量的把這個廢物退運出境，這樣也從量刑上來講對他有一定的幫助作用，所以我們這個案子最大的原則就是一定要把這批廢物退運出去，不讓它給我們國家的環(huán)境造成損害?！?負責此案的青島市檢察院第四檢察部四級高級檢察官尹祥茹告訴閃電新聞記者。

為調動袁某退運廢物的積極性，檢察官充分發(fā)揮檢察機關審前主導作用。提審時，她多次介紹了檢察機關生態(tài)環(huán)境修復與認罪認罰從寬制度相結合的辦案理念，闡明國家對保護民營企業(yè)發(fā)展的刑事司法政策，鼓勵袁某積極退運廢物，通過主動退運爭取到緩刑的量刑結果。辦案人和海關辦案人員積極溝通，先按照法律規(guī)定取樣留樣作為證據(jù)，剩下的部分及時辦理退運。

經過幾番心理斗爭，袁某終于表示愿意自費退運廢物回韓國?？墒峭诉\需多環(huán)節(jié)配合，耗時比較長。為了讓袁某在審查起訴環(huán)節(jié)順利實現(xiàn)退運，最大程度爭取時間，檢察機關又與海關緝私分局多次溝通、合作協(xié)調，保證退運順利實現(xiàn)。

退運工作難，認罪認罰是“催化劑”

就在檢察官剛要松一口氣的時候，一個壞消息傳到了耳邊：韓國海關不收。原來就在貨物退運至韓國港口時，韓國海關認為貨物屬于固體廢物，不予通關放行，退運陷入了僵局。

這時檢察官想起，在審查這個案件過程當中，發(fā)貨方也存在一定的過錯，貨物的質量太差不符合合同的約定，這時，檢察機關找上了袁某的父親，“我們當時也跟當事人和他的家屬聯(lián)系了，通過這個點能夠讓他和發(fā)貨方有個相應的溝通，讓他們知道確實是因為這批貨物存在質量問題才要進行退運?！睅捉洔贤ǎl(fā)貨方終于承認這兩次的貨物質量確實不過關。趁熱打鐵，檢察官勸說袁某的父親親自去一趟韓國，說服發(fā)貨方，最終袁某花了70萬元將貨物退回了韓國。

全省首起在審查起訴階段由檢察機關主導將涉案廢物退運案

走私廢物退運后，青島市檢察院召開檢察官聯(lián)席會議討論對袁某的量刑問題。檢察官在綜合考慮袁某主動退運、自首、認罪認罰且犯罪嫌疑單位系民營企業(yè)等情況，最終提出建議判處被告單位罰金人民幣80萬元；判處被告人袁某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣20萬元的量刑建議。在辯護人的見證下，檢察機關與犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人簽訂了認罪認罰具結書。刑事執(zhí)檢部門啟動羈押必要性審查，考慮到袁某自首和主動退運的情況，決定對袁某取保候審。

2019年11月14日，青島市中級人民法院完全采納青島市人民檢察院量刑意見，對本案被告人袁某減輕處罰，以走私廢物罪判處袁某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金二十萬元。

據(jù)了解，此案是山東第一起在審查起訴階段由檢察機關主導將涉案廢物退運的案件。認罪認罰在該案中起到了關鍵作用，既保護了民營經濟，又避免了‘洋垃圾’長期堆放對環(huán)境的影響。

閃電新聞記者 馮尚尚青島報道

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。