齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月15日訊 2018年9月，青島海關(guān)緝私局組織開(kāi)展打擊廢物走私的專項(xiàng)行動(dòng)“藍(lán)天行動(dòng)”，大港海關(guān)緝私分局通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口廢粉末涂料相關(guān)企業(yè)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)摸排，警察發(fā)現(xiàn)青島某物流有限公司進(jìn)出口數(shù)據(jù)存在異常，該公司長(zhǎng)期從境外進(jìn)口粉末涂料，并且舍近求遠(yuǎn)多次更換通關(guān)口岸，而進(jìn)口粉末涂料在國(guó)內(nèi)普遍存在偽報(bào)品名的行業(yè)性走私風(fēng)險(xiǎn)，2018年9月13日大港海關(guān)緝私分局決定對(duì)此案立案?jìng)刹椤?/p>

“當(dāng)時(shí)在辦案過(guò)程中犯罪嫌疑人袁某主動(dòng)供述他們當(dāng)時(shí)從汕頭口岸進(jìn)口有10個(gè)集裝箱，大概是有260余噸庫(kù)存粉末涂料，后來(lái)說(shuō)這個(gè)質(zhì)量也是非常差的。” 大港海關(guān)緝私分局負(fù)責(zé)調(diào)查該案的偵查員蘇永慶告訴閃電新聞?dòng)浾摺?/p>

獲悉這個(gè)情況之后，大港海關(guān)緝私分局立即聯(lián)系了汕頭海關(guān)緝私局將袁某供述的243.69噸粉末涂料進(jìn)行依法扣押，并對(duì)銷售到揚(yáng)州丁某、花某處尚未處理的共計(jì)20.75噸粉末涂料依法查扣。經(jīng)鑒定，扣押的上述粉末涂料均屬于禁止進(jìn)口的固體廢物，也就是我們俗稱的“洋垃圾”。

隨后，偵查機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人移交給青島市檢察院進(jìn)行審查起訴，如何處理這260余噸廢舊粉末涂料成了擺在檢察機(jī)關(guān)面前的難題。

頭疼！260余噸廢舊粉末涂料該如何處理？

閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑腆w廢物在收運(yùn)、堆放過(guò)程中如果未作密封處理，經(jīng)日曬、風(fēng)吹、雨淋、焚化等作用，會(huì)向大氣揮發(fā)大量廢氣、粉塵；并且發(fā)酵分解后產(chǎn)生有毒氣體，造成大氣污染。不僅如此，固體廢物還會(huì)占用大量的土地，固體廢物在城市里大量堆放而又處理不妥，不僅妨礙市容，而且有害城市衛(wèi)生。

考慮到廢舊粉末涂料可能造成的環(huán)境污染，青島市檢察院積極承擔(dān)起社會(huì)綜合治理的責(zé)任，

“那么這樣我們也跟被告人進(jìn)行協(xié)商，讓他們盡量的把這個(gè)廢物退運(yùn)出境，這樣也從量刑上來(lái)講對(duì)他有一定的幫助作用，所以我們這個(gè)案子最大的原則就是一定要把這批廢物退運(yùn)出去，不讓它給我們國(guó)家的環(huán)境造成損害。” 負(fù)責(zé)此案的青島市檢察院第四檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官尹祥茹告訴閃電新聞?dòng)浾摺?/p>

為調(diào)動(dòng)袁某退運(yùn)廢物的積極性，檢察官充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)作用。提審時(shí)，她多次介紹了檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相結(jié)合的辦案理念，闡明國(guó)家對(duì)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的刑事司法政策，鼓勵(lì)袁某積極退運(yùn)廢物，通過(guò)主動(dòng)退運(yùn)爭(zhēng)取到緩刑的量刑結(jié)果。辦案人和海關(guān)辦案人員積極溝通，先按照法律規(guī)定取樣留樣作為證據(jù)，剩下的部分及時(shí)辦理退運(yùn)。

經(jīng)過(guò)幾番心理斗爭(zhēng)，袁某終于表示愿意自費(fèi)退運(yùn)廢物回韓國(guó)。可是退運(yùn)需多環(huán)節(jié)配合，耗時(shí)比較長(zhǎng)。為了讓袁某在審查起訴環(huán)節(jié)順利實(shí)現(xiàn)退運(yùn)，最大程度爭(zhēng)取時(shí)間，檢察機(jī)關(guān)又與海關(guān)緝私分局多次溝通、合作協(xié)調(diào)，保證退運(yùn)順利實(shí)現(xiàn)。

退運(yùn)工作難，認(rèn)罪認(rèn)罰是“催化劑”

就在檢察官剛要松一口氣的時(shí)候，一個(gè)壞消息傳到了耳邊：韓國(guó)海關(guān)不收。原來(lái)就在貨物退運(yùn)至韓國(guó)港口時(shí)，韓國(guó)海關(guān)認(rèn)為貨物屬于固體廢物，不予通關(guān)放行，退運(yùn)陷入了僵局。

這時(shí)檢察官想起，在審查這個(gè)案件過(guò)程當(dāng)中，發(fā)貨方也存在一定的過(guò)錯(cuò)，貨物的質(zhì)量太差不符合合同的約定，這時(shí)，檢察機(jī)關(guān)找上了袁某的父親，“我們當(dāng)時(shí)也跟當(dāng)事人和他的家屬聯(lián)系了，通過(guò)這個(gè)點(diǎn)能夠讓他和發(fā)貨方有個(gè)相應(yīng)的溝通，讓他們知道確實(shí)是因?yàn)檫@批貨物存在質(zhì)量問(wèn)題才要進(jìn)行退運(yùn)。”幾經(jīng)溝通，發(fā)貨方終于承認(rèn)這兩次的貨物質(zhì)量確實(shí)不過(guò)關(guān)。趁熱打鐵，檢察官勸說(shuō)袁某的父親親自去一趟韓國(guó)，說(shuō)服發(fā)貨方，最終袁某花了70萬(wàn)元將貨物退回了韓國(guó)。

全省首起在審查起訴階段由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)將涉案廢物退運(yùn)案

走私廢物退運(yùn)后，青島市檢察院召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)議討論對(duì)袁某的量刑問(wèn)題。檢察官在綜合考慮袁某主動(dòng)退運(yùn)、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰且犯罪嫌疑單位系民營(yíng)企業(yè)等情況，最終提出建議判處被告單位罰金人民幣80萬(wàn)元；判處被告人袁某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元的量刑建議。在辯護(hù)人的見(jiàn)證下，檢察機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。刑事執(zhí)檢部門啟動(dòng)羈押必要性審查，考慮到袁某自首和主動(dòng)退運(yùn)的情況，決定對(duì)袁某取保候?qū)彙?/p>

2019年11月14日，青島市中級(jí)人民法院完全采納青島市人民檢察院量刑意見(jiàn)，對(duì)本案被告人袁某減輕處罰，以走私廢物罪判處袁某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金二十萬(wàn)元。

據(jù)了解，此案是山東第一起在審查起訴階段由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)將涉案廢物退運(yùn)的案件。認(rèn)罪認(rèn)罰在該案中起到了關(guān)鍵作用，既保護(hù)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，又避免了‘洋垃圾’長(zhǎng)期堆放對(duì)環(huán)境的影響。

閃電新聞?dòng)浾?馮尚尚青島報(bào)道

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