齊魯網·閃電新聞1月15日訊 1月15日上午，山東省十三屆人大常委會第十六次會議在濟南召開。會上審議了省人大常委會法制工作委員會關于備案審查工作有關情況的報告。這是省人大常委會法制工作委員會自2008年開展規范性文件備案審查工作以來，首次向省人大常委會報告工作。根據報告內容，省人大常委會法制工作委員會開展規范性文件備案審查工作的情況如下：

備案工作情況：截至2019年底，法制工作委員會共接收報送備案的規范性文件567件，共督促文件制定機關修改、廢止、宣布失效規范性文件85件。2019年共收到報送備案的規范性文件74件，其中省政府規章7件，設區的市人大常委會制定的規范性文件32件，設區的市政府規章31件,其他規范性文件4件，督促文件制定機關對3件存在問題的規范性文件進行了糾正。

審查工作情況：備案審查工作實踐中，法制工作委員會主要采取了三種審查方式開展審查研究工作：依職權審查，即開展主動審查；依申請審查，即根據有關國家機關或者公民、組織提出的審查建議進行審查；專項審查，即對特定領域規范性文件進行集中清理和審查。

加強備案審查制度和能力建設情況：一是建立健全備案審查制度和工作機制，先后制定了《法制工作委員會備案審查規范性文件糾錯辦理工作規范》《法制工作委員會規范性文件審查建議辦理工作規范》等6項制度，有效提高了備案審查工作的制度化、規范化水平；二是著力推進備案審查信息化建設，建設了覆蓋省市縣三級的備案審查綜合信息平臺，并與全國人大常委會備案審查信息平臺實現了對接，建成山東省規范性文件基礎數據庫，該數據庫已包含規范性文件2000余件；三是主動對接立法工作，形成維護法制統一與地方立法創新的良性互動，對三年來全國人大常委會法制工作委員會的備案審查工作報告進行專題分析研判，對全國人大常委會和兄弟省區市在備案審查工作中形成的糾錯案例進行研讀分析，將省法規制定過程中形成的相關標準、原則、尺度運用到對設區的市法規的審查批準和對規范性文件的備案審查中；四是指導和支持下級人大常委會開展備案審查工作，先后多次召開全省規范性文件備案審查工作會議，注重加強與設區的市人大常委會的經常性聯系和工作協調，同時認真抓好培訓交流。五是發揮備案審查銜接聯動機制作用，充分發揮銜接聯動機制作用，建立與省委、省政府備案審查工作機構的常態化聯系機制。六是促進理論研究與實踐工作的有機結合，積極總結整理全省各級人大常委會在工作中形成的好經驗好做法、遇到的問題與困惑，加強課題研究，請專家學者與備案審查一線工作人員面對面交流。

下一步，省人大常委會法制工作委員會將按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，通過加大審查工作力度、發揮好備案審查綜合信息平臺作用、加強對下級人大常委會備案審查工作指導、繼續搞好課題研究與研討等方式，不斷改進和加強規范性文件備案審查工作。

閃電新聞記者 廖亮 王楚齊  報道

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