齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月17日訊  今天上午，山東省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

近年來(lái)，山東省部分融資平臺(tái)由于缺少實(shí)體產(chǎn)業(yè)支撐，自身“造血”能力較弱，過(guò)多依賴(lài)財(cái)政資金和借新還舊維持運(yùn)轉(zhuǎn)，積聚了較大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要有序加以化解。《意見(jiàn)》重點(diǎn)圍繞剝離政府融資職能、增強(qiáng)“造血”功能、消化存量債務(wù)三大目標(biāo)，提出了12條具體措施，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間逐步完成融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型任務(wù)。

《意見(jiàn)》主要有四個(gè)方面的政策：

劃清邊界“剝職能”。劃清政府與融資平臺(tái)公司職責(zé)范圍，加快平臺(tái)公司去行政化，依法剝離政府融資職能，政府不承擔(dān)平臺(tái)償債責(zé)任。嚴(yán)禁新設(shè)各類(lèi)融資平臺(tái)公司，從嚴(yán)規(guī)范平臺(tái)公益性資產(chǎn)管理，清理剝離平臺(tái)公司不合規(guī)資產(chǎn)，嚴(yán)禁將公立學(xué)校、公立醫(yī)院、公共文化設(shè)施、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓等公益性資產(chǎn)注入平臺(tái)公司。

分類(lèi)施策“促轉(zhuǎn)型”。全面核實(shí)平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債情況，分類(lèi)推進(jìn)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。對(duì)“空殼類(lèi)”平臺(tái)公司，在妥善處置存量債務(wù)、資產(chǎn)和人員等基礎(chǔ)上，依法清理注銷(xiāo)；對(duì)“復(fù)合類(lèi)”平臺(tái)公司，剝離其政府融資功能，推動(dòng)轉(zhuǎn)型為公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)；對(duì)“市場(chǎng)類(lèi)”平臺(tái)公司，在妥善處置存量債務(wù)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)型為商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)型后的平臺(tái)公司，通過(guò)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入等方式，提升市場(chǎng)化融資運(yùn)營(yíng)能力。

區(qū)分性質(zhì)“化存量”。嚴(yán)格區(qū)分政府與平臺(tái)公司之間的償債責(zé)任，逐步消化平臺(tái)存量債務(wù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目形成的企業(yè)債務(wù)，由平臺(tái)公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行融資償還；對(duì)無(wú)現(xiàn)金流的純公益性項(xiàng)目，由財(cái)政出資償還或通過(guò)發(fā)行債券予以置換；對(duì)具有一定現(xiàn)金流的公益性項(xiàng)目形成的政府債務(wù)，合規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，現(xiàn)金流不足以覆蓋成本的部分，通過(guò)配置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式予以支持。

壓實(shí)責(zé)任“強(qiáng)監(jiān)管”。建立由財(cái)政、國(guó)資、金融監(jiān)管部門(mén)共同參加的跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和數(shù)據(jù)校驗(yàn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，健全平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)型工作的考核監(jiān)督，對(duì)繼續(xù)參與違法違規(guī)舉債融資活動(dòng)的平臺(tái)公司，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

閃電新聞?dòng)浾?王楚齊  報(bào)道

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