齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月9日訊 8月7日，閃電新聞報(bào)道了《跑順風(fēng)車(chē)剛到地方就被查處！執(zhí)法部門(mén)：“嘀嗒出行”順風(fēng)車(chē)“涉嫌違規(guī)”》，東營(yíng)的常先生，使用一個(gè)叫做嘀嗒出行的軟件跑順風(fēng)車(chē)，一切按照平臺(tái)要求操作的他卻被交通運(yùn)輸部門(mén)判定為違法行為罰款1萬(wàn)元，對(duì)此常先生是一肚子的委屈。

事件回顧

“朋友讓我注冊(cè)嘀嗒出行已經(jīng)2年多了，我一共就跑了3單，跑這個(gè)又不是以盈利為目的，暫時(shí)回家順路，找人解決一下油費(fèi)問(wèn)題。” 一見(jiàn)面東營(yíng)的常先生就一肚子委屈，他告訴記者自從注冊(cè)這個(gè)嘀嗒出行軟件干順風(fēng)車(chē)，原本想著減輕出行壓力，尋找順路乘客省點(diǎn)油錢(qián)，可這油錢(qián)沒(méi)省多少，卻被罰款1萬(wàn)元。

常先生說(shuō)，就在8月3日那天，他通過(guò)嘀嗒出行平臺(tái)接到了回濰坊青州老家的順風(fēng)車(chē)訂單，可是剛到地方就被當(dāng)?shù)亟煌▓?zhí)法人員進(jìn)行了查處。

車(chē)主被罰 執(zhí)法部門(mén)：違法 嘀嗒出行：不違法

在常先生出示的一份行政處罰決定書(shū)中可以看到，8月3日的早上，青州市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員在青州市火車(chē)北站進(jìn)站口對(duì)常先生的車(chē)輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該車(chē)使用嘀嗒出行軟件在事發(fā)前一天接單，而該訂單為乘客事先發(fā)布，乘客通過(guò)平臺(tái)支付了90.3元車(chē)費(fèi)，最終判定常先生未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

常先生的兒子表示：“注冊(cè)的時(shí)候就了解過(guò)，平臺(tái)說(shuō)是順風(fēng)車(chē)，國(guó)務(wù)院支持合法的，我們才敢去注冊(cè)這個(gè)東西”。

當(dāng)著記者的面，常先生也給嘀嗒平臺(tái)客服電話(huà)取得了聯(lián)系。

嘀嗒出行客服人員表示，平臺(tái)的確沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，但是他們經(jīng)營(yíng)的是順風(fēng)車(chē)，而且不只是平臺(tái)，作為車(chē)主也不需要有資質(zhì)。

做出行政處罰的青州市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)工作人員表示，常先生采用的嘀嗒出行平臺(tái)順風(fēng)車(chē)模式涉嫌違規(guī)。

在濰坊市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)中明確，私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的出行方式。 

一方面嘀嗒出行平臺(tái)簡(jiǎn)稱(chēng)自己提供的順風(fēng)車(chē)運(yùn)營(yíng)模式是合法的，另一方面地方交通運(yùn)輸部門(mén)判定這樣的模式違法，常先生被搞迷糊了，如果平臺(tái)模式違法那是不是該處罰平臺(tái)，如果交通部門(mén)判定有問(wèn)題，那自己的罰款是不是就不該交呢？事情到底該如何解決，嘀嗒出行的順風(fēng)車(chē)經(jīng)營(yíng)又是否合法呢？

調(diào)查：各地交通運(yùn)輸部門(mén)如何看待？

到底是嘀嗒出行平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式有問(wèn)題，還是交通運(yùn)輸部門(mén)的處罰有問(wèn)題呢？對(duì)此其他地市的交通管理部門(mén)又是如何看待的呢？帶著疑問(wèn)記者陪同常先生來(lái)到了東營(yíng)市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處了解情況。

東營(yíng)市交通運(yùn)輸局工作人員表示，他們認(rèn)為在東營(yíng)當(dāng)?shù)剜粥鲂胁粚儆诤戏ㄆ脚_(tái)，他們同樣不認(rèn)為嘀嗒出行的模式符合順風(fēng)車(chē)的相關(guān)定義。

多地交通運(yùn)輸部門(mén)：嘀嗒出行順風(fēng)車(chē)不規(guī)范

隨后記者也電話(huà)聯(lián)系了淄博市交通運(yùn)輸局城市交通科。

淄博市交通運(yùn)輸局工作人員表示，他們同樣認(rèn)為嘀嗒出行平臺(tái)不符合順風(fēng)車(chē)相關(guān)要求。

為了更好的了解情況，記者又電話(huà)聯(lián)系了濟(jì)南市交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線(xiàn)。

工作人員表示，嘀嗒出行在濟(jì)南被認(rèn)定為合法的順風(fēng)車(chē)平臺(tái)，但是對(duì)于其目前的運(yùn)營(yíng)模式同樣持懷疑態(tài)度。

正常來(lái)說(shuō)服務(wù)提供者是車(chē)輛的駕駛?cè)藛T，他只是一個(gè)媒介，不管是國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定，還是各地交通運(yùn)輸部門(mén)，都認(rèn)為順風(fēng)車(chē)的定義是由合乘服務(wù)提供者也就是車(chē)主一方事先發(fā)布出行信息，由出行線(xiàn)路相同的乘客選擇是否乘坐，那么嘀嗒出行的運(yùn)營(yíng)模式是否符合這樣的規(guī)定呢？記者也進(jìn)行了一番體驗(yàn)。

記者搭乘嘀嗒出行順風(fēng)車(chē)

隨后記者在山東濟(jì)南通過(guò)嘀嗒出行APP選擇順風(fēng)車(chē)服務(wù)，可以看到系統(tǒng)自動(dòng)判定了此次行程的價(jià)格，在確定開(kāi)始訂單后，乘客可以邀約有類(lèi)似行程的車(chē)主，也可以等待車(chē)主主動(dòng)接單，經(jīng)過(guò)一番等待記者的邀約均無(wú)人回應(yīng)，最終一位車(chē)主主動(dòng)選擇了記者的訂單。

在訂單詳情中可以看到，這位車(chē)主已經(jīng)跑了1000多順風(fēng)車(chē)訂單。

體驗(yàn)：嘀嗒出行順風(fēng)車(chē) 可以不接順路單？

這位嘀嗒出行平臺(tái)的順風(fēng)車(chē)主表示，平臺(tái)不但能夠提供車(chē)主選擇乘客的模式，還能夠通過(guò)附近訂單的形式，不接順路單，而是挑選在附近打順風(fēng)車(chē)的乘客訂單。“有了附近的功能就可以不用順路了，就可以不用選訂單了。”

隨后常先生也嘗試在自己的嘀嗒出行找到了附近訂單的接單方式。“這里有個(gè)附近訂單，根本不需要車(chē)主行車(chē)，點(diǎn)開(kāi)附近訂單，就看到附近誰(shuí)的訂單，出行路線(xiàn)不用選擇，可以直接點(diǎn)，然后選擇順路捎上乘客。”

嘀嗒出行順風(fēng)車(chē)主：擔(dān)心交通部門(mén)查處

而調(diào)查中，不少嘀嗒出行的順風(fēng)車(chē)主表示，他們也知道在嘀嗒出行開(kāi)順風(fēng)車(chē)有可能會(huì)被執(zhí)法部門(mén)查處。

嘀嗒出行順風(fēng)車(chē)的運(yùn)行模式，被多地交通運(yùn)輸部門(mén)質(zhì)疑不符合順風(fēng)車(chē)相關(guān)規(guī)定，那么完全按照平臺(tái)相關(guān)規(guī)定操作，卻被處罰1萬(wàn)元的常先生，到底該不該罰，如果這種模式確實(shí)違規(guī)，那么僅僅處罰常先生自己能夠解決問(wèn)題嗎？

從事“嘀嗒出行”順風(fēng)車(chē)被罰款 誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)？

“嘀嗒出行明確告訴我們屬于順風(fēng)車(chē)，而且不能是營(yíng)運(yùn)性質(zhì)車(chē)輛，但是我們按照他們流程下單，交通運(yùn)輸部門(mén)判定我們是網(wǎng)約車(chē)，說(shuō)我們是違法從事。” 常先生和家人認(rèn)為，如果嘀嗒出行的運(yùn)行模式違規(guī)，那么這筆罰款不應(yīng)該由他個(gè)人承擔(dān)，隨后經(jīng)過(guò)溝通嘀嗒出行工作人員也給他們打回了電話(huà)。

工作人員表示，他們經(jīng)過(guò)核實(shí)常先生被處罰的這次訂單，完全符合平臺(tái)的操作要求。“對(duì)方執(zhí)法人員直接以非法營(yíng)運(yùn)的理由，對(duì)于咱們私有的車(chē)輛進(jìn)行相應(yīng)的處理，這個(gè)不符合事實(shí)依據(jù)，作為當(dāng)事人有權(quán)利針對(duì)處罰的結(jié)果提出不服，向他的上級(jí)部門(mén)要求重新審理此案，并且撤銷(xiāo)處罰。”

他們認(rèn)為常先生使用平臺(tái)進(jìn)行的這次訂單并沒(méi)有違法行為。

嘀嗒出行：執(zhí)法部門(mén)有異議 可以找平臺(tái)

嘀嗒出行的工作人員認(rèn)為，如果當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)認(rèn)為平臺(tái)運(yùn)行模式涉嫌違規(guī)，可以直接和他們進(jìn)行溝通。“如果存在問(wèn)題，可以提供當(dāng)?shù)赜行ы橈L(fēng)車(chē)法律文件，我們可以配合當(dāng)?shù)匾笞龀龈淖兊模?dāng)?shù)夭](méi)有要求我們有額外的要求，并且也告知車(chē)主，這種情況如果對(duì)方認(rèn)為平臺(tái)有什么做的不對(duì)，或者覺(jué)得法律有任何異議，他有權(quán)利跟我們平臺(tái)討論法律上的層面。”

工作人員建議常先生首先對(duì)此次處罰進(jìn)行行政復(fù)議，要求執(zhí)法部門(mén)撤銷(xiāo)此次處罰，隨后常先生也電話(huà)聯(lián)系了做出處罰的青州市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)。

濰坊青州市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)工作人員表示：“不合法你就不要用它，用就不行。”

編后：按照常先生的說(shuō)法，如果他使用的嘀嗒出行平臺(tái)確實(shí)存在運(yùn)行模式違規(guī)，那是不是應(yīng)該做出整改，如果平臺(tái)沒(méi)有違規(guī)，那么已經(jīng)執(zhí)行的處罰是不是應(yīng)該撤銷(xiāo)，到底時(shí)誰(shuí)存在問(wèn)題，事情該如何解決，閃電新聞將持續(xù)關(guān)注。