齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月30日訊 12月30日，濟(jì)南市召開深入推進(jìn)全市建筑領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)暨春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作視頻會(huì)議，會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于深入開展建筑領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)做好春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)欠薪糾紛“小事不出工地、大事不出公司”和欠薪案件“兩清零”的目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)省城社會(huì)和諧穩(wěn)定。

《通知》指出，要落實(shí)清欠責(zé)任，建立健全農(nóng)民工工資拖欠問題受理和清償機(jī)制。

落實(shí)屬地管理責(zé)任。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，暢通欠薪投訴受理渠道，實(shí)行24小時(shí)接訪制度，充實(shí)人員、集中力量提高矛盾糾紛調(diào)處和清欠追償效率，依法督辦并協(xié)調(diào)解決因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位要以項(xiàng)目為單位建立農(nóng)民工工資清欠工作機(jī)制，發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同總承包單位及時(shí)處理。工程項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。建設(shè)單位將有關(guān)工程直接發(fā)包給專業(yè)分包公司，專業(yè)分包公司拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行清償，再依法追償。

總承包單位對(duì)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付管理負(fù)總責(zé)。總承包單位要認(rèn)真履行工資代發(fā)責(zé)任，對(duì)未按規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶并實(shí)行分包單位委托總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資制度的項(xiàng)目，由總承包單位負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資問題?？偝邪鼏挝怀鼋栀Y質(zhì)、違法分包工程，或者分包單位轉(zhuǎn)包工程導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包單位負(fù)清償責(zé)任。

同時(shí)，《通知》還要求嚴(yán)格防控措施，堅(jiān)決做到“小事不出工地、大事不出公司”。

深入開展農(nóng)民工工資清欠排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點(diǎn)排查農(nóng)民工工資積案處置情況，各建設(shè)、施工單位要逐個(gè)工地摸排農(nóng)民工工資支付情況，在建項(xiàng)目要全面開展農(nóng)民工工資支付情況排查摸底，2021年1月13日（農(nóng)歷臘月）前，總承包單位要與每個(gè)班組確認(rèn)工程量，向每名工人核實(shí)一遍“干了什么、工資多少、何時(shí)離場(chǎng)”，并建立健全“三個(gè)臺(tái)賬”，即：工資支付臺(tái)賬、糾紛隱患臺(tái)賬、欠薪問題臺(tái)賬，人盯人解決欠薪糾紛問題、制定工資結(jié)付計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)末端管控。

建立在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資清欠“日調(diào)度”制度。在建項(xiàng)目要由總承包單位牽頭成立清欠工作專班，于春節(jié)前每天梳理調(diào)度農(nóng)民工工資結(jié)付進(jìn)程，實(shí)時(shí)掌握暴露出來的欠薪糾紛問題。要實(shí)行勞資員和清欠負(fù)責(zé)人“雙AB角”制度，結(jié)合技術(shù)交底、安全教育等時(shí)機(jī)，每日上工前將勞資員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)清欠負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式告知農(nóng)民工，講清工資問題“何時(shí)支付、有事找誰、在哪投訴”，確保欠薪糾紛問題在工地得到及時(shí)處理、在企業(yè)內(nèi)部消化解決。

加快推進(jìn)工程款結(jié)付進(jìn)程。發(fā)承包雙方要按照合同約定加快已完工程竣工結(jié)算，合理解決受疫情影響工期、價(jià)差承擔(dān)問題。建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對(duì)于工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料和人工費(fèi)用調(diào)整差價(jià)涉及的款項(xiàng)，應(yīng)隨工程進(jìn)度款同步撥付，不得因此影響農(nóng)民工工資發(fā)放。通知中明確，發(fā)承包雙方可在溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，于2021年2月1日（臘月二十）前對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)，按實(shí)際施工進(jìn)度完成一次結(jié)算。建設(shè)單位要積極采取措施縮短工程款撥付周期，采用快捷高效付款方式，確保工程進(jìn)度款撥付節(jié)點(diǎn)不得晚于2月4日（農(nóng)歷小年），讓農(nóng)民工拿到應(yīng)得工資盡早返鄉(xiāng)團(tuán)圓過年。

用好平臺(tái)監(jiān)管手段。要把施工合同價(jià)400萬元以上的建筑工程項(xiàng)目全部納入“濟(jì)南市建筑業(yè)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”管理，依托平臺(tái)全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患、處置預(yù)警信息，做好防欠清欠的基礎(chǔ)性工作和源頭治理工作。

此外，還要加大懲處力度，始終保持農(nóng)民工工資清欠工作高壓態(tài)勢(shì)。

加大對(duì)未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)清欠管控責(zé)任的懲處力度。一旦發(fā)生越級(jí)信訪投訴、極端事件或網(wǎng)絡(luò)輿情，形成國家和省、市級(jí)轉(zhuǎn)辦督辦線索案件的，先行追究總承包單位對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作失查失控責(zé)任，立即給予信用評(píng)價(jià)扣分處理，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任主體，堅(jiān)決采取信用評(píng)價(jià)扣分和建筑市場(chǎng)監(jiān)管約束措施，提高其農(nóng)民工工資保證金繳存比例額度，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。

強(qiáng)化對(duì)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的懲戒措施。對(duì)屬于建設(shè)單位因拖延結(jié)算或工程款支付不及時(shí)、不到位，或?qū)Πl(fā)包工程的農(nóng)民工工資清欠工作失查失控，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時(shí)予以制止糾正，依法給予公開曝光、信用評(píng)價(jià)扣分、推送至市公共信用信息平臺(tái)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒以及提高農(nóng)民工工資保證金繳存比例額度、限制相關(guān)手續(xù)辦理等處理措施。

落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。堅(jiān)持“一案多查”，嚴(yán)厲查處欠薪案件背后的建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，通報(bào)曝光典型案例，切實(shí)提高企業(yè)欠薪違法成本。對(duì)欠薪事實(shí)清楚，拒不支付農(nóng)民工工資的，及時(shí)將案件線索轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門查處。對(duì)人力資源社會(huì)保障部門列入欠薪“黑名單”的企業(yè)列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。對(duì)以討要農(nóng)民工工資為由，索取不正當(dāng)利益，特別是涉及黑惡勢(shì)力的，要及時(shí)通報(bào)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)組織工作不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、配合協(xié)助不積極、督辦處置不及時(shí)引發(fā)群體或極端事件的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同時(shí)公布了市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門清欠機(jī)構(gòu)投訴電話，除市民服務(wù)熱線12345外，農(nóng)民工兄弟如被欠薪還可撥打以下電話投訴：