編者按：2月18日，山東省委、省政府召開全省2021年工作動員大會。錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，動員全省廣大黨員干部群眾乘勢而上求突破、發奮圖強開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，山東的發展令人欣喜，鼓舞人心。新的一年，如何鉚足牛勁牛力，實現強省突破？閃電新聞推出“智庫專家看山東”系列報道，邀請各領域專家、學者為山東高質量發展建言獻策。 近日，中國宏觀經濟研究院教授、博士生導師、著名經濟學家常修澤就山東如何推動全面深化經濟體制改革接受本臺記者連線采訪。

常修澤談到，十九大報告把“完善產權制度”列為新階段經濟體制改革的第一重點，在基層調研時，他發現山東已經做出了很多探索。濟南高新區的人力資本產權“身價”賦能走在全國前列；煙臺的萬華集團，通過引進非國有資本、員工持股，成為我國“國企混改的一個成功典型”；不久前，山東認定1139家農民合作社（含聯合社）為2020年省級農民合作社“示范社”，這項工作在全國也是比較突出的。常修澤特別提到流程再造，稱贊這是“山東攻略”。

“一個是體制創新，一個是技術創新，這是路徑，達到打造比較良好的營商環境，這個東西很重要，第三點我感覺還有一些山東自己的做法，我把它叫做“山東攻略”。山東的改革，已經由點上向面上來邁進，或者說向更高層面邁進，這樣一個趨勢，我覺得應該肯定的。”常修澤說。

此外，常修澤談到了山東在農村集體產權制度改革和培育農民合作社等新經營主體方面的亮點。“不久前，經審查復核、專家評審、媒體公示以及省農民合作社發展部門聯席單位審定，已經認定1139家農民合作社（含聯合社）為2020年省級農民合作社“示范社”，這項工作在全國是比較突出的。”

在產權改革基礎上，山東一批新型的“田園綜合體”應運而生。常修澤曾考察了濱州惠民縣的鑫誠現代農業田園綜合體，認為這就是在這一波農業現代化浪潮中涌現出的一個先進典型。也從一個方面反映了山東省面上經濟體制改革的進展，山東全面深化改革正在向更高水平邁進的趨勢是可以成立的。

 下一步，如何繼續做好全面深化經濟體制改革？常修澤從緊緊抓住“完善產權制度和要素市場化配置”這兩個重點，對山東提出了幾點對策建議。中央提到要素市場化配置改革涉及七要素，土地、資本、數據是“物本要素”；知識、技術、勞動力和管理（企業家）與“人的發展”有關，是“人本要素”，以此為基礎，建議山東制定“要素市場化配置改革攻堅行動方略”。“山東是一個得“天”獨厚、得“地”獨厚、得“人”獨厚的省份，我建議實行“物本要素”和“人本要素”雙線推進的方略，山東要建六個市場，這就是土地市場、勞動力市場、資本市場、技術市場、數據市場和管理市場。管理市場說白了就是企業家市場，要想辦法把企業家市場建立起來，從而締造一支宏大的企業家隊伍，這是我們山東寶貴的資源。”