齊魯網·閃電新聞9月2日訊 今天上午,山東省“十四五”市場監管規劃新聞發布會召開。會上,山東省市場監督管理局一級巡視員田治穎、登記注冊處處長王立河、質量發展處處長劉運富、食品生產處處長李小齊介紹了山東省“十四五”市場監管規劃情況,并回答記者提問。
針對山東省“十四五”市場監管規劃如何采取措施加快推進“證照分離”改革落實落地的問題,山東省市場監管局登記注冊處處長王立河表示:“山東省自2018年初起,在29個國家級功能區啟動‘證照分離’改革試點;2019年12月,在山東自貿試驗區開展‘證照分離’改革全覆蓋試點,取得明顯成效,試點以來至今年6月底,3個自貿片區新登記市場主體6.8萬戶,涉及需辦理涉企經營許可事項近8萬件,惠及企業1.3萬戶,‘準入不準營’問題得到緩解,群眾辦事滿意度大幅提升。”
閃電新聞記者了解到,近日,山東省政府印發方案,在全省實施“證照分離”改革全覆蓋。十四五期間,圍繞“證照分離”改革,實行兩級三張清單管理。“三張清單”是指涉企經營許可事項中央層面設定的清單(包括全國版和自貿試驗區版兩張清單)和地方層面設定的清單。其中,全國版清單涵蓋523項事項,在山東范圍實施,自貿試驗區版清單對69個事項加大了改革力度,在自貿試驗區及所在縣級行政區試點實施。地方層面設定清單包括13項改革事項在全省實施。清單之外不得限制企業進入特定行業領域開展經營活動。
此外,將全面實施分類管理,大力推動照后減證和簡化審批。清單中規定了改革方式、改革舉措和加強事中事后監管措施。推動各級各部門嚴格落實“三張清單”,按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度改革,建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則,激發市場活力。
在深化商事制度改革方面,推行市場主體營業執照經營范圍規范化登記,推進電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門歸集共享應用,實現電子證照互信互認和多場景應用,減輕企業負擔,提升監管效能。“我們還將創新和加強事中事后監管。厘清監管責任,加強審批與監管的銜接,全面推行‘雙隨機、一公開’監管,深入推進‘互聯網+監管’,實施差異化監管、重點領域監管和信用監管,真正實現‘寬進嚴管’。”王立河說。