齊魯網·閃電新聞10月7日訊 “打了一場球,手機不翼而飛。”8月10日,類似的報警信息涌向山東省東營市公安局開發區分局。當天,群眾打球時手機被盜的事情接連在轄區5個籃球場發生。開發區分局指揮中心發出指令,各屬地派出所、刑偵大隊會同大數據中心迅速展開合成化作戰。
這是一起短時間、多地段、高爆發性的盜竊案件,各作戰單元充分運用各種偵查手段,最終鎖定嫌疑人李某。8月13日上午,多警種協同作戰,一舉將包括李某在內的8名嫌疑人全部抓獲歸案。
各類信息資源被迅速輸送到每個戰斗單元,各環節高效運轉,這是山東省公安廳“情指勤輿”一體化實戰化警務機制改革在基層釋放的活力。
高站位謀劃,“領導機關”變“實戰單位”
在山東省公安機關“情指勤輿”一體化建設中,省公安廳黨委堅持高站位謀劃、高起點推動,在濟寧、東營、煙臺等地進行了試點探索,并于2020年底在濟寧召開現場會專門部署。省公安廳成立聯合作戰中心,下設合成作戰、指揮調度和綜合情報3個支隊,制定省廳指揮中心實戰化轉型升級16條措施和省廳合成作戰機制建設意見,研發建設“情指勤輿”一體化實戰平臺并上線運行。
這次對警務運行體系的重塑性改革,在安保實戰中得以充分運用。
3月1日,山東省公安廳成立慶祝建黨100周年安保維穩工作指揮部,下設13個職能組,120余名民警集中辦公,“情指勤輿”戰時安保體系進入實體運行。建黨百年安保維穩工作進入決戰決勝階段后,24個省直單位進駐省公安廳,開展聯合值守、綜合會商。每天由一名廳領導靠前指揮,帶領12個警種、部門在指揮大廳常態應急值守,主持研判會商,開展一體化合成作戰。
在山東省公安廳指揮中心主任王茂禎看來,這是“身在兵位、胸為帥謀”。“大家積極適應‘指揮部、作戰部、司令部’定位,緊緊圍繞動態化、信息化條件下的警務實戰,實現了從業務指導到實戰指揮的轉變。”王茂禎說。
從“樹”到“網”,指揮觸角直達一線
充分授權、互聯互通,“情指勤輿”一體化將分布于不同地理位置的公安戰斗單元的“大腦”聯系在一起,傳統的“樹狀”層級式指揮體系演化為縱向到底、橫向到邊的“網狀”指揮體系。
目前,山東公安機關共配備專職指揮長725人,城區派出所和有條件的農村派出所全部設立綜合指揮室,信息資源向中樞匯聚、行動指令由中樞下達、合成研判由中樞組織,警務指揮處置出現了新特征。
扁平化指揮——打通指揮鏈路,縱向壓縮指揮層級,遇有重大突發情況或緊急事態,點對點調度指揮一線作戰單元。
可視化指揮——加快無線通信、5G圖傳、執法記錄儀、單兵視頻系統等裝備配備,推進指揮調度系統與全息感知系統的深度聯通,確保重大警情現場實時可視。
智能化指揮——充分利用云計算、物聯網、人工智能等技術,實現一鍵調用周邊警力和視頻監控資源,對重要警情實現智能關聯,自動鎖定涉案人信息。
科學化指揮——分級分類制定應急處置預案,推進數字預案建設,實現案件與處置預案自動關聯,有效輔助指揮處置。 “向整合資源要警力、向改革要警力,推進一體化建設,就抓住了警務變革的牛鼻子,對于提升公安機關社會治理能力、維護安全穩定具有重要意義。”山東省公安廳常務副廳長丁冠勇說。
實戰閉環,從“匯總情況”到“信息導控”
以往,信息收集大部分停留在“決戰前夜”。為切實強化信息對指揮的全流程、全要素支撐,山東省公安機關從上至下逐級成立信息委員會,組建全省研判工作團隊,發揮大數據智能化作用,匯聚整合各類資源,突出信息研判、線索盯辦、聯合處置、數據推送等集群應用,做到一鍵關聯、多軌聯查、秒級響應,有效支撐實戰。
各地公安機關通過實體支援和在線支撐兩種模式,將力量、手段、裝備向一線集聚。建立健全常態、應急、戰時等級巡邏防控機制,構建武裝巡邏與24小時駐點守望相結合的動態巡防格局。重點地區強化駐點守護,嚴格落實“1、3、5分鐘”快速響應機制,牢牢掌握了社會治安主動權。
一組數據印證了“情指勤輿”一體化合成作戰機制的顯著成效:在慶祝建黨100周年安保工作中,省公安廳安保指揮部每天組織研判,針對重點線索進行集體會商,成功預警275次。對重大、突出情況線索下發重要情況督辦單,直接推送市委書記、市長和政法委書記、公安局長四個“一把手”,實行高層督辦、快辦快查。全省公安機關信息線索收集數量同比上升5.8倍,重大風險預警率達100%,成功指揮處置多起突發復雜警情。