齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月7日訊 “打了一場球，手機不翼而飛。”8月10日，類似的報警信息涌向山東省東營市公安局開發(fā)區(qū)分局。當天，群眾打球時手機被盜的事情接連在轄區(qū)5個籃球場發(fā)生。開發(fā)區(qū)分局指揮中心發(fā)出指令，各屬地派出所、刑偵大隊會同大數(shù)據(jù)中心迅速展開合成化作戰(zhàn)。
這是一起短時間、多地段、高爆發(fā)性的盜竊案件，各作戰(zhàn)單元充分運用各種偵查手段，最終鎖定嫌疑人李某。8月13日上午，多警種協(xié)同作戰(zhàn)，一舉將包括李某在內(nèi)的8名嫌疑人全部抓獲歸案。
各類信息資源被迅速輸送到每個戰(zhàn)斗單元，各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，這是山東省公安廳“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化警務機制改革在基層釋放的活力。
高站位謀劃，“領導機關”變“實戰(zhàn)單位”
在山東省公安機關“情指勤輿”一體化建設中，省公安廳黨委堅持高站位謀劃、高起點推動，在濟寧、東營、煙臺等地進行了試點探索，并于2020年底在濟寧召開現(xiàn)場會專門部署。省公安廳成立聯(lián)合作戰(zhàn)中心，下設合成作戰(zhàn)、指揮調(diào)度和綜合情報3個支隊，制定省廳指揮中心實戰(zhàn)化轉(zhuǎn)型升級16條措施和省廳合成作戰(zhàn)機制建設意見，研發(fā)建設“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)平臺并上線運行。
這次對警務運行體系的重塑性改革，在安保實戰(zhàn)中得以充分運用。
3月1日，山東省公安廳成立慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作指揮部，下設13個職能組，120余名民警集中辦公，“情指勤輿”戰(zhàn)時安保體系進入實體運行。建黨百年安保維穩(wěn)工作進入決戰(zhàn)決勝階段后，24個省直單位進駐省公安廳，開展聯(lián)合值守、綜合會商。每天由一名廳領導靠前指揮，帶領12個警種、部門在指揮大廳常態(tài)應急值守，主持研判會商，開展一體化合成作戰(zhàn)。
在山東省公安廳指揮中心主任王茂禎看來，這是“身在兵位、胸為帥謀”。“大家積極適應‘指揮部、作戰(zhàn)部、司令部’定位，緊緊圍繞動態(tài)化、信息化條件下的警務實戰(zhàn)，實現(xiàn)了從業(yè)務指導到實戰(zhàn)指揮的轉(zhuǎn)變。”王茂禎說。
從“樹”到“網(wǎng)”，指揮觸角直達一線
充分授權(quán)、互聯(lián)互通，“情指勤輿”一體化將分布于不同地理位置的公安戰(zhàn)斗單元的“大腦”聯(lián)系在一起，傳統(tǒng)的“樹狀”層級式指揮體系演化為縱向到底、橫向到邊的“網(wǎng)狀”指揮體系。
目前，山東公安機關共配備專職指揮長725人，城區(qū)派出所和有條件的農(nóng)村派出所全部設立綜合指揮室，信息資源向中樞匯聚、行動指令由中樞下達、合成研判由中樞組織，警務指揮處置出現(xiàn)了新特征。
扁平化指揮——打通指揮鏈路，縱向壓縮指揮層級，遇有重大突發(fā)情況或緊急事態(tài)，點對點調(diào)度指揮一線作戰(zhàn)單元。
可視化指揮——加快無線通信、5G圖傳、執(zhí)法記錄儀、單兵視頻系統(tǒng)等裝備配備，推進指揮調(diào)度系統(tǒng)與全息感知系統(tǒng)的深度聯(lián)通，確保重大警情現(xiàn)場實時可視。
智能化指揮——充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術，實現(xiàn)一鍵調(diào)用周邊警力和視頻監(jiān)控資源，對重要警情實現(xiàn)智能關聯(lián)，自動鎖定涉案人信息。
科學化指揮——分級分類制定應急處置預案，推進數(shù)字預案建設，實現(xiàn)案件與處置預案自動關聯(lián)，有效輔助指揮處置。 “向整合資源要警力、向改革要警力，推進一體化建設，就抓住了警務變革的牛鼻子，對于提升公安機關社會治理能力、維護安全穩(wěn)定具有重要意義。”山東省公安廳常務副廳長丁冠勇說。
實戰(zhàn)閉環(huán)，從“匯總情況”到“信息導控”
以往，信息收集大部分停留在“決戰(zhàn)前夜”。為切實強化信息對指揮的全流程、全要素支撐，山東省公安機關從上至下逐級成立信息委員會，組建全省研判工作團隊，發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能化作用，匯聚整合各類資源，突出信息研判、線索盯辦、聯(lián)合處置、數(shù)據(jù)推送等集群應用，做到一鍵關聯(lián)、多軌聯(lián)查、秒級響應，有效支撐實戰(zhàn)。
各地公安機關通過實體支援和在線支撐兩種模式，將力量、手段、裝備向一線集聚。建立健全常態(tài)、應急、戰(zhàn)時等級巡邏防控機制，構(gòu)建武裝巡邏與24小時駐點守望相結(jié)合的動態(tài)巡防格局。重點地區(qū)強化駐點守護，嚴格落實“1、3、5分鐘”快速響應機制，牢牢掌握了社會治安主動權(quán)。
一組數(shù)據(jù)印證了“情指勤輿”一體化合成作戰(zhàn)機制的顯著成效：在慶祝建黨100周年安保工作中，省公安廳安保指揮部每天組織研判，針對重點線索進行集體會商，成功預警275次。對重大、突出情況線索下發(fā)重要情況督辦單，直接推送市委書記、市長和政法委書記、公安局長四個“一把手”，實行高層督辦、快辦快查。全省公安機關信息線索收集數(shù)量同比上升5.8倍，重大風險預警率達100%，成功指揮處置多起突發(fā)復雜警情。
