齊魯網·閃電新聞11月2日訊 山東省政府新聞辦今天下午舉辦新聞發布會,邀請省應急廳、省自然資源廳、省公安廳、省氣象局負責同志等介紹全省森林草原防滅火工作情況。
當前,山東省已進入新一輪防火期。新聞發布會上,省森林草原防滅火指揮部辦公室副主任、省應急廳副廳長周鳳文介紹了今冬明春全省森林草原防滅火工作情況。
省森防指辦公室和各成員單位按照省委、省政府安排部署,堅持“人民至上、生命至上”,推動大預防、大監管、大宣傳、大保障的新型森林草原防滅火體系構建,著眼于危急情況,立足于防大火、救大災的標準和準備,統籌各項工作,早部署、快推進、嚴落實,確保森林草原火災預防撲救各項工作有序推進。
壓實森林草原防滅火責任。以建立網格化防控全域聯防聯控體系為目標,狠抓各方的責任落實。一是持續的強化屬地領導責任。嚴格執行黨政同責,一崗雙責,切實把森林草原防滅火工作提上重要議事日程,融入實施鄉村振興戰略中一體推進。結合地方換屆,構建市、縣、鄉鎮、村居四級森林防火責任體系,層層簽訂責任狀,明確任務目標和獎懲措施。二是持續強化部門責任。充分發揮各級森防指辦公室牽頭抓總作用,協調推動各項工作開展,適時對防滅火工作進行安排部署和監督。發揮林業部門專業防、早期救、管行業,應急部門專業救、統籌抓,公安部門破火案、會同防的職能作用,形成責任鏈條,環環相扣,有序運轉。三是持續強化主體責任。林業經營主體、林內經營單位、承包經營者,按照“誰經營、誰主管、誰負責”的要求落實主體責任,配備管護人員和裝備設施,積極實施預防和先期處置。結合省、市、縣、鄉、村五級林長制落實,做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔。
完善處置規范和運行機制。一是修訂完善預案。省森防指辦公室已經組織修訂了《山東省森林草原火災應急預案》,編制了森林火災應急響應工作手冊,各級根據本地實際修訂完善本級預案,關鍵林區重點山系落實“一山一案”,有針對性編制極端情況專項預案,編制工作流程圖和響應流程圖,明確指揮部成員單位職責,優化響應程序,確保高效有序應對森林火災。二是完善運行機制。省森防指辦公室制定森林草原防滅火指揮部運行機制、指揮部工作規則、指揮部辦公室工作細則等機制文件,規范森防指運轉程序,各級森防指和辦公室要嚴格按照運行機制和工作規則,提高議事協調機構運行效率。三是健全相關制度。省森防指辦公室協調應急管理、自然資源、森林公安等五個部門,完善了森林火災信息共享、會商調度、信息報送等制度,建立了防火期聯合值班值守制度,實行火災信息共享和聯合協同處置。應急廳組建了領導小組和4個協調組,建立了指揮中心值班室和業務處室兩套值班體系,以快速高效處置森林草原火情火災。
嚴格野外火源管控。一是完善監控措施。各級設置防火檢查站、卡口16370余個,配備值勤人員35580余人,完成建設林火視頻監控點3500余處,瞭望臺1100多個,語音卡口超過5250個,在一般路口、偏僻路口安裝語音提醒和監控裝置3760個,及時監控采集進山入林人員動態和信息,嚴把“進山路口”。二是加強巡查盯守。整合林區巡護、高山瞭望、視頻監控、無人機、衛星等監測手段,構建“立體林火監控網絡”。嚴格落實火源管控制度,護林員實施不間斷巡山,林區墓地等重點區域和關鍵時段派專人盯守和24小時監控,確保火源不入林、火種不上山、有火早發現。三是保持禁燒和打擊力度。嚴格實施禁燒策略,將距離森林防火區邊緣500米范圍內劃分為禁燒區,嚴禁燒荒、焚燒農作物和廢棄物料,引導群眾文明祭祀,杜絕林內焚香燒紙。適時開展聯合打擊行動,做到“見煙就查、見火就罰、違法就抓”。四是加強火情監測。省森防指采購衛星林火監控服務平臺軟件2套,各級下載軟件終端1200余個,實時對火災進行監控。
強化防滅火業務技能培訓。按照分級培訓的原則,組織各級指揮員、專業隊員進行技能培訓。一是專家集中培訓。5月31日至6月4日,省森防指辦公室邀請6名行業知名專家到山東進行授課,對120余名市縣級指揮員進行組織指揮、技能素養和撲火安全知識集中培訓。6次組織各級應急、林業、消防人員收看“森林草原防滅火業務大講堂”,累計參加人數近萬人,提高了各級指揮員和專業隊員的專業技能,夯實了撲火安全基礎,解決了現場指揮不規范、不專業等問題。二是講師團巡回培訓。邀請國家消防救援學院、內蒙古森林消防總隊專家組成的“教官團”在全省巡講。6月份先后到達濰坊市、威海市、煙臺市、日照市、濟南市、棗莊市、泰安市、臨沂市、濟寧市9個地市開展集中授課和現場宣講,累計培訓骨干1200多人次。三是學習借鑒外地先進經驗。組織省森防指辦公室和濟南、青島、泰安三市的有關人員到內蒙古森林消防總隊進行異地學習,引入森林消防專業隊伍的先進管理經驗和組訓模式,為下步山東省森林消防專業隊伍建設提供了借鑒。
加強防滅基礎能力提升。一是完善防滅火基礎設施。各級在原有防火隔離帶、防火通道、滅火水管網的基礎上,通過打燒、清理等方式新建設防火隔離帶1100余公里,新建防火通道1400余公里,滅火水管網85公里。二是擴大消防專業隊伍規模。消防專業隊伍建設穩步推進,各地累計招錄森林專職消防員4010人。全省已有11個森林消防大隊、88個森林消防中隊完成隊站規劃選址。其中,5個森林消防大隊、50個森林消防中隊已經完成營房設施新改擴建。三是推進航空護林建設。應急廳組織對前期規劃建設的野外186處停機坪進行了統一驗收,對航空護林可用的480處水源地位置進行了確認,并在圖上標注,確保航空護林飛機能夠就近取水作業。航空護林站4架大型駐防飛機已經開始戰備值班,隨時準備參與火災撲救和搶險救援。
摸底建檔積極應對火情。一是摸底建檔。省森防指辦公室組織對全省405支專業隊伍、9630人,所裝備的1543臺車輛和無人機、風力滅火機、水泵、對講機等24272件(套)裝備進行了梳理統計,對各級物資儲備庫儲備的風力滅火機、水泵、車輛等14類機具裝備總14.9萬余件(套)物資進行統計摸底,編制成冊建立檔案。二是編制通訊手冊。對全省省市縣鄉四級指揮部、應急管理和林業主管部門的森林防滅火管理人員共計2650人的聯系方式進行了統計,編制了管理人員手冊,組建了省市縣三級森林防火信息員工作群,及時溝通火情信息,高效應對突發火情。三是嚴格值班值守。落實帶班領導和值班人員24小時在崗在位,觀測瞭望人員24小時輪流值班,視頻監控系統24小時不間斷運行,衛星監測軟件24小時上線,各類森林消防專業隊伍24小時集結備勤“五個24小時”,快速高效調度處置突發火情。