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試點9個月 濟南、煙臺住建領(lǐng)域“智慧審批”曬出成績單

來源:齊魯網(wǎng)

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2022-01-13 10:22:01

齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月13日訊 從2021年4月開始,山東在濟南、煙臺兩市開展住建領(lǐng)域“智慧審批”試點,圍繞為企業(yè)和群眾降門檻、減負(fù)擔(dān)、增便利的目標(biāo),以減資料、減時間、減流程為突破口,以數(shù)據(jù)共享為抓手,將考核指標(biāo)由人工判斷轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)庫甄別提取,系統(tǒng)智能判定,加強電子證書應(yīng)用,加快實現(xiàn)“即時受理、系統(tǒng)審批、電子證照、數(shù)據(jù)歸檔”,打造“智慧審批”住建樣板。試點時間為2021年4月至12月底。

如今,試點期滿,煙臺、濟南交出什么樣的成績單呢?今天上午,一場住建領(lǐng)住建領(lǐng)域行政許可“智慧審批”改革試點成果匯報會在濟南召開,兩市曬出成績單。

濟南:創(chuàng)新推出“24小時全天候系統(tǒng)自動受理”

試點期間,濟南市行政審批服務(wù)局積極探索智慧審批新模式,以數(shù)據(jù)共享為切入點,將審核指標(biāo)由人工判斷轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)庫信息抓取比對、自動甄別、智能判定。同時,濟南市重點落實建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)資格類審批事項電子證照的應(yīng)用工作,現(xiàn)已實現(xiàn)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等10類資質(zhì)電子證照應(yīng)用全覆蓋、跨層級全覆蓋,打通數(shù)據(jù)回傳通道,實現(xiàn)建設(shè)企業(yè)資質(zhì)資格電子證照在“愛山東”APP平臺“我的證照”中展示,支持企業(yè)隨時“亮證”。

創(chuàng)新推出“身份信息遠程核驗”,在“愛山東泉城辦”APP平臺,設(shè)立了“建設(shè)企業(yè)資質(zhì)人員信息核驗”功能,建設(shè)資質(zhì)申報進入“刷臉”時代。

創(chuàng)新推出“24小時全天候系統(tǒng)自動受理”,實現(xiàn)住建領(lǐng)域行政許可全事項無人工受理。企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、可查詢的資質(zhì)證書、人員身份證等材料均無需企業(yè)提供。經(jīng)過流程再造,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)審批、工程勘察設(shè)計單位資質(zhì)許可、施工圖審查機構(gòu)認(rèn)定、燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)、燃氣供應(yīng)許可證核發(fā)、供熱經(jīng)營許可證核發(fā)、燃氣經(jīng)營者停業(yè)歇業(yè)審批、供熱企業(yè)停業(yè)許可12類行政許可事項共144個辦理項,通過“人員信息遠程核驗”以及數(shù)據(jù)信息庫的互聯(lián)互通,100%實現(xiàn)了“24小時全天候系統(tǒng)自動受理”,全部取消窗口核驗原件的環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一鍵申報”“零窗口受理”。截止目前,全年辦件1.64萬,按照原審批流程,企業(yè)在提交資質(zhì)申請和提供整改材料時,最少需要兩次往返大廳窗口核驗原件材料,現(xiàn)取消原件核驗環(huán)節(jié)后,減少大廳辦理業(yè)務(wù)人員往返3.28萬人次。按照每家企業(yè)提交資質(zhì)申請時材料復(fù)印裝訂費、證件郵寄費、通勤費約1000元計算,全年受理1.64萬件可為企業(yè)減少費用支出1640萬元。

創(chuàng)新推出“24小時全天候系統(tǒng)自動審批”,實現(xiàn)住建領(lǐng)域行政許可部分事項全天候?qū)徟淮蜢取,F(xiàn)12類行政許可事項144條辦理項中,共58條變更、正常延期、遺失補辦、注銷等類別事項,通過系統(tǒng)自動抓取相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)并在線核對,智能判定是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,占總辦理項的40.3%。同時,開發(fā)了審批系統(tǒng)“自動公示公告”功能,將原人工匯總、手動推送公示公告信息的方式提升為系統(tǒng)讀取審批決定,即時自動推送公示公告信息。

通過數(shù)據(jù)賦能, 12類行政審批事項共144個辦理項中,96個審批事項辦理時限優(yōu)化為“即辦”事項,占總辦理項的66.7%,其他事項在法定辦理時限的基礎(chǔ)上限均有大幅度的壓縮。據(jù)統(tǒng)計,12類行政審批事項144個辦理項在原3252天法定辦理時限的基礎(chǔ)上,共減少了2982天,壓縮率91.7%,提高了審批效率。

試點期間,濟南市打通了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)督管理局等7個國家、省、市部門的22個數(shù)據(jù)信息端口,數(shù)據(jù)信息涵蓋了企業(yè)工商信息、建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)信息、建設(shè)領(lǐng)域注冊人員信息、技能人員職業(yè)資格信息、市級社保信息等類別。經(jīng)統(tǒng)計,系統(tǒng)運行近半年的過程中,共調(diào)用22個端口信息97萬余次。 

煙臺:簡單變更等即辦事項實現(xiàn)“無感秒批”

試點期間,煙臺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局從“辦事端和審批端”雙向入手, 制定《煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“智慧審批”試點工作方案》,明確推進步驟和實施計劃。實現(xiàn)與六個主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)、六個輔助數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通,獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)信息、人員社保、學(xué)歷、職稱、三類人員、特種作業(yè)人員證書等數(shù)據(jù)信息,在辦理具體業(yè)務(wù)時無需再上傳相關(guān)材料。同時,完成企業(yè)信息庫、人員信息庫建設(shè),歸集煙臺市企業(yè)信息數(shù)據(jù)5500余條。

通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可(省)、工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審批、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)審批、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可、施工圖審查機構(gòu)認(rèn)定等7類政務(wù)服務(wù)事項進行動態(tài)梳理,確定辦理項116項,其中即辦事項77項,即辦比例66%;平均取消上傳要件8個,簡化材料65%;平均縮短承諾時限8天,審批時間壓縮75%。

煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立統(tǒng)一用戶管理、授權(quán)管理和身份認(rèn)證體系,申請人只需使用一套用戶名和密碼即可登錄“煙臺市住建領(lǐng)域智慧審批管理系統(tǒng)”,解決企業(yè)多系統(tǒng)、多賬號注冊登錄的問題。通過系統(tǒng)對接聯(lián)通,“煙臺市住建領(lǐng)域智慧審批管理系統(tǒng)”不斷擴容升級,信息真?zhèn)斡上到y(tǒng)自動判別,簡單變更等即辦事項實現(xiàn)“無感秒批”。同時,與信用煙臺對接,充分應(yīng)用“信用煙臺”平臺,及時獲取和更新企業(yè)法人信用情況,設(shè)置信用“紅名單提醒+黑名單預(yù)警”,輔助審批決策。依托“愛山東”煙臺“一手通”APP掌上服務(wù),實現(xiàn)電子證照與申辦材料自動匹配,凡是能通過電子證照實現(xiàn)信息查詢、核驗的,即時調(diào)取所需電子證照,不再要求企業(yè)和群眾提供實體證照或紙質(zhì)復(fù)印件。

試點期間,煙臺推進證照制發(fā)系統(tǒng)與煙臺市電子證照系統(tǒng)對接,完成“山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可專用章(0601)”和“煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批專用章”的電子印章申請制作和備案,實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(二級)資質(zhì)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化制發(fā)。申請人審批通過后,由業(yè)務(wù)審核人員在線生成電子證照,企業(yè)可以在線下載獲取。


閃電新聞記者 唐福晨  報道

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