齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月23日訊 3月23日，山東省政府新聞辦舉辦“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，省政府安委會(huì)辦公室常務(wù)副主任、省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)秦傳濱、省公安廳副廳長(zhǎng)修春清、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王潤(rùn)曉、省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)董新明、山東海事局副局長(zhǎng)張亮介紹了山東省創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)防控手段，堅(jiān)決守好安全發(fā)展底線工作情況。

山東省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)秦傳濱介紹，山東立足標(biāo)本兼治，創(chuàng)新安全生產(chǎn)治理體系。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。2021年省委、省政府出臺(tái)安全生產(chǎn)八抓20項(xiàng)創(chuàng)新舉措，省應(yīng)急廳牽頭逐一研究落實(shí)措施，出臺(tái)重要規(guī)范性文件51件，其中7項(xiàng)上升到法律規(guī)章層面，構(gòu)建起了較為完善的安全生產(chǎn)制度體系和治理體系。2022年堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)，力爭(zhēng)取得更多制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮更大治理效能。

持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新。著眼于從根本上解決問(wèn)題，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，創(chuàng)新完善責(zé)任體系、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，研究出臺(tái)防范事故的治本之策。比如，將2021年安全生產(chǎn)責(zé)任分工的要求和相關(guān)內(nèi)容，上升為政府規(guī)章，納入新修訂《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》。

持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新。針對(duì)“只管好企業(yè)、不管差企業(yè)”和監(jiān)管“簡(jiǎn)單粗泛”“寬松軟”等問(wèn)題，正在研究制定全省企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，初步的考慮是：對(duì)125個(gè)行業(yè)分類按風(fēng)險(xiǎn)大小分為Ⅰ類、Ⅱ類，對(duì)所有企業(yè)按安全生產(chǎn)狀況從好到差分為“A、B、C、D”四級(jí)。按照分級(jí)分類結(jié)果，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化管理，嚴(yán)管嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)大、管理差的企業(yè)，把有限的監(jiān)管力量用到“刀刃”上。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題集中的企業(yè)，以駐點(diǎn)監(jiān)督等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促整改，企業(yè)安全等級(jí)不提高，駐點(diǎn)人員不撤回。

持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理創(chuàng)新。抓好安全生產(chǎn)，必須抓早抓小抓苗頭。2022年，山東省應(yīng)急管理廳制定了《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，5月1日起正式施行，將有力指導(dǎo)企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展排查治理，從根本上防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)，有效防范事故，真正把“隱患即事故”的理念落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)燃?xì)狻⑽；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、海上安全、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，逐一細(xì)化措施，開(kāi)展專項(xiàng)整治，提升隱患排查治理水平。

持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法模式創(chuàng)新。以嚴(yán)懲重罰倒逼企業(yè)責(zé)任落實(shí)，綜合運(yùn)用執(zhí)法處罰、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式從嚴(yán)從快懲治，對(duì)任何違法違規(guī)行為零容忍、對(duì)任何弄虛作假行為零容忍。2022年，省應(yīng)急廳將開(kāi)展全域性、區(qū)域性、示范式和幫扶式異地執(zhí)法，探索全員執(zhí)法模式和“局隊(duì)合一”工作機(jī)制，開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等違法行為。

持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)創(chuàng)新。聚焦推動(dòng)各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)和駐點(diǎn)監(jiān)督，派出152個(gè)督導(dǎo)組，覆蓋16市和136個(gè)縣（市、區(qū)），督促整改問(wèn)題16.5萬(wàn)項(xiàng)；向生產(chǎn)規(guī)模大、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)程度高以及執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的9807家企業(yè)派駐10871人，監(jiān)督整改隱患46萬(wàn)項(xiàng)。2022年繼續(xù)優(yōu)化督導(dǎo)、駐點(diǎn)方式，確保省委省政府工作部署到哪里，督導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里，打通政策落實(shí)最后一公里。

持續(xù)強(qiáng)化事故調(diào)查創(chuàng)新。實(shí)施部門和公職人員量化問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生的每一起事故都堅(jiān)持“四位一體”開(kāi)展事故調(diào)查處理，從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面周密調(diào)查取證，倒查干部生產(chǎn)安全、工作落實(shí)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究。事故發(fā)生后15天內(nèi)，分級(jí)別、分行業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，現(xiàn)場(chǎng)宣布處罰或問(wèn)責(zé)決定，一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，警示牢記生命換來(lái)的慘痛教訓(xùn)。

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