齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月31日訊 3月31日上午10點，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，解讀《山東省濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施意見》。

山東證監(jiān)局副局長張兆兵表示，國內(nèi)外經(jīng)驗表明，資本市場特有的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”機制有利于促進創(chuàng)新資本形成，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，從而推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮資本市場對于推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)的樞紐作用。

近幾年，隨著全面深化改革深入推進，多層次資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力穩(wěn)步提升、效果更為明顯。試點注冊制以來，濟南市已有6家企業(yè)登陸科創(chuàng)板、9家企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板，目前科創(chuàng)板上市公司數(shù)量、市值均居全省第一，上交所還在濟南成立了全國首家科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（山東）。張兆兵認(rèn)為，多層次資本市場支持濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，已經(jīng)有了一些有益探索，也具備了堅實的基礎(chǔ)。

張兆兵介紹，根據(jù)《山東省濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（總體方案）、《山東省濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施意見》（實施意見）的有關(guān)安排，資本市場支持濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)主要有五項重點任務(wù)。

打造服務(wù)科技創(chuàng)新的直接融資體系。相比間接融資，直接融資更看重企業(yè)成長潛力，對風(fēng)險容忍度高，對科技創(chuàng)新企業(yè)包容性更強。建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，要把握注冊制改革的機遇，推動科創(chuàng)企業(yè)利用多層次資本市場提高直接融資比重，特別是股權(quán)融資比重，促進創(chuàng)新資本形成。重點推動“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板、“三創(chuàng)四新”企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板、“專特精新”企業(yè)登陸北交所。積極引導(dǎo)支持各類企業(yè)用好交易所債券市場，發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具；盡快推動一批數(shù)據(jù)中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等基礎(chǔ)設(shè)施類項目發(fā)行公募REITs。

打造服務(wù)直接融資的金融組織體系。融資結(jié)構(gòu)與金融組織體系互相影響，打造服務(wù)科技創(chuàng)新的直接融資體系，必須培育壯大一批投資銀行和財富管理機構(gòu)。濟南建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，將補齊這方面的短板，積極引入外資依法設(shè)立證券公司，推動新設(shè)公募基金公司，為科創(chuàng)企業(yè)和居民財富管理提供全方位資本市場服務(wù)。同時，支持中泰證券開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，深耕濟南市場，為試驗區(qū)科創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化的金融服務(wù)。

打造服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資“高地”。目前，濟南市中央商務(wù)區(qū)、新金融產(chǎn)業(yè)園、漢峪金谷等園區(qū)已經(jīng)聚集了一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。將支持私募基金園區(qū)或平臺完善服務(wù)措施、加強集中管理，推動科創(chuàng)基金規(guī)范健康發(fā)展，更好解決輕資產(chǎn)、高風(fēng)險的科技型中小企業(yè)融資難問題。各類政策要協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投早、投小、投科技，依法合規(guī)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。突出發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金作用，撬動更多社會資本投資潛力企業(yè)，同時分享企業(yè)上市后的成果收益，形成投資良性循環(huán)。山東證監(jiān)局將繼續(xù)加強監(jiān)管，扶優(yōu)限劣，優(yōu)化市場秩序，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為私募行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的監(jiān)管環(huán)境。

打造服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的齊魯“科創(chuàng)板”。區(qū)域性股權(quán)市場是多層次資本市場的重要組成部分，主要服務(wù)中小微企業(yè)，具有“塔基”功能。齊魯股權(quán)交易中心經(jīng)過多年的發(fā)展，為新三板市場輸送了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建設(shè)濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，要繼續(xù)支持齊魯股權(quán)交易中心規(guī)范健康發(fā)展，優(yōu)化科創(chuàng)板塊，健全未上市的科技企業(yè)股權(quán)集中托管、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等配套制度，為科技企業(yè)股權(quán)交易和融資提供便利。支持齊魯股權(quán)交易中心申請區(qū)域股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，拓展業(yè)務(wù)范圍，完善科技金融綜合服務(wù)功能。

打造創(chuàng)新規(guī)范的資本市場“濟南板塊”。近幾年，濟南市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)，并借助資本市場實現(xiàn)了快速發(fā)展。此類企業(yè)具備帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。建設(shè)濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，一方面要大力支持試驗區(qū)上市公司再融資、并購重組、股權(quán)激勵，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，打造以上市公司為“鏈主”的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈集群，帶動上下游協(xié)同發(fā)展。另一方面要加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐和失信行為，提高違法違規(guī)成本，營造良好的誠信法治環(huán)境，推動濟南上市公司在資本市場形成“創(chuàng)新規(guī)范”的品牌。