齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月18日訊 近幾年，山東省面向城鄉(xiāng)創(chuàng)設(shè)了一種新的崗位，叫“公益崗”。今年全省要?jiǎng)?chuàng)設(shè)公益崗40萬個(gè)，上崗40萬人，其中80%安排在鄉(xiāng)村。這在全國(guó)規(guī)模最大、力度最大。鄉(xiāng)村公益崗，以小切口撬動(dòng)大民生。但人從那里來？崗從哪里來？錢從哪里來呢？一起來看記者的調(diào)查。
（一）鄉(xiāng)村公益崗 人從哪里來
博興縣吳家村的郭德秀，現(xiàn)在每天早上八點(diǎn)，就身穿紅馬甲，開始打掃分管區(qū)域的衛(wèi)生。她正在干的工作，是村里的衛(wèi)生防疫崗。今年2月初，郭德秀經(jīng)過組織招募、資格審核和崗前技能培訓(xùn)，成為濱州市第一批衛(wèi)生防疫類鄉(xiāng)村公益崗的一員。工資按小時(shí)算，每小時(shí)19元，一個(gè)月下來在800塊錢左右。
郭德秀家的情況比較困難。三年前，她的丈夫遭遇一場(chǎng)車禍，導(dǎo)致雙目失明，意識(shí)也不清醒。公公婆婆八十多歲，一身慢性病。這讓郭德秀一直沒法出門打工賺錢，現(xiàn)在在公益崗上班之后，她就能在村里一邊照顧對(duì)象和婆婆，一邊掙錢補(bǔ)貼家用了。
郭德秀認(rèn)為：自己的工作好處就是不用出家門，直接在村里干就行。
現(xiàn)在，山東各地都設(shè)立了這類公益崗。在公益崗上崗的都是像郭德秀這樣的弱、病、殘、貧、困人員。為了把公益崗位送給最需要的人，各地對(duì)上崗人員加強(qiáng)遴選。
博興縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王鵬飛介紹，城鄉(xiāng)公益崗政策給低收入家庭、身體有殘疾但是有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的群體提供一份工作。給他們提供額外收入的同時(shí)，又能解決一些社會(huì)治理上的難題，幫助政府延伸治理觸角，是一個(gè)兩全其美的事。
（二）鄉(xiāng)村公益崗 崗從哪里來
廣泛實(shí)行公益崗安置政策，解決了鄉(xiāng)村有人沒活干、有活沒人干的矛盾，還幫助困難群眾增加了穩(wěn)定收入。但這些公益崗，崗從哪里來呢？
在臨朐縣境內(nèi)，有一段長(zhǎng)60多公里的齊長(zhǎng)城遺址，這是中國(guó)現(xiàn)存年代最早的古代長(zhǎng)城，被稱為“長(zhǎng)城之父”。但隨著歲月的侵蝕，這段齊長(zhǎng)城嚴(yán)重風(fēng)化。讓誰來保護(hù)齊長(zhǎng)城，一直是臨朐縣文化旅游局最頭疼的問題。
齊長(zhǎng)城是國(guó)寶文物，但是它戰(zhàn)線很長(zhǎng)，距縣城太遠(yuǎn)，臨朐縣文化旅游局曾經(jīng)動(dòng)過聘請(qǐng)專業(yè)人員看護(hù)齊長(zhǎng)城的想法，但需要支出的費(fèi)用太大，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)不起。
省里出臺(tái)公益性崗位政策后，臨朐縣文旅局首先想到，能不能為齊長(zhǎng)城開發(fā)一個(gè)巡邏保護(hù)的公益性崗位呢？這個(gè)想法和臨朐縣人社局不謀而合。臨朐縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)傅士建認(rèn)為，好鋼得用在刀刃上，借助這個(gè)機(jī)會(huì)，把齊長(zhǎng)城的保護(hù)落實(shí)好，這也是齊長(zhǎng)城保護(hù)難得的一個(gè)機(jī)遇。
經(jīng)過報(bào)名、初審和崗前培訓(xùn)之后，臨朐縣沂山鎮(zhèn)的劉曉慶在今年3月份成為了齊長(zhǎng)城巡護(hù)崗的一員。每月收入也是800元左右。有了這筆錢，劉曉慶干得很起勁。兩個(gè)月幾十次巡護(hù)下來，他對(duì)這片區(qū)域的一草一木已經(jīng)如數(shù)家珍。
為了做好泰山東麓的山林保護(hù)，泰安市岱岳區(qū)創(chuàng)設(shè)了護(hù)林保綠公益崗。每崗每月補(bǔ)貼800元左右。今年4月，泰安市岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)春陽(yáng)溝村的張廣金通過了鎮(zhèn)上的考核，成為第一批獲得這一公益崗位的人。
鄉(xiāng)村有了公益崗，許多沒人干的活都爭(zhēng)著干了。就連疫情防控這么繁雜的工作，也因?yàn)橛辛顺渥愕娜耸侄菀琢撕芏唷５胤秸€驚喜地發(fā)現(xiàn)，通過公益崗以工代賑，高福利養(yǎng)懶漢的情況也變少了。
臨朐縣政府副縣長(zhǎng)張慧玉表示，原來的扶貧政策對(duì)困難群眾的保障很全面，很多困難群眾甚至不需要工作，從建房子到裝修房子，還有平時(shí)的衣食住行，都能有不錯(cuò)的保障。這樣就有點(diǎn)養(yǎng)懶漢的意思了，還造成了一些攀比的現(xiàn)象。現(xiàn)在，公益崗政策就把這個(gè)問題解決了。
（三）鄉(xiāng)村公益崗 錢從哪里來
開發(fā)最合適的崗位，找到最合適的人，各地創(chuàng)設(shè)公益崗的積極性很高，困難群眾更直接受益。但問題是，錢從哪里來呢？
為支持各地設(shè)立公益崗這一利民崗位，山東省委、省政府從去年底實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共同富裕的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新和重要民生實(shí)事，在財(cái)政資金上給予了有力支持。
山東省人社廳就業(yè)人才中心介紹，公益崗政策的配套資金主要包括這幾個(gè)方面：一是財(cái)政資金籌一塊。目前，省財(cái)政已下?lián)?5.1億元專項(xiàng)資金，各地也加大資金配套保障力度。二是用好政策補(bǔ)一塊，用足用好失業(yè)保險(xiǎn)基金東部擴(kuò)大支出試點(diǎn)政策，允許有條件的地方使用失業(yè)保險(xiǎn)基金，用于城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼。三是結(jié)余資金擠一塊。從省級(jí)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金結(jié)余中，安排3550萬元，支持各地開展公益性崗位崗位培訓(xùn)。
以鄉(xiāng)村公益性崗位為例，省財(cái)政按每人每年一萬元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)縣市區(qū)給予最低20%、最高60％的補(bǔ)助。一下子解決了部分財(cái)政相對(duì)困難縣區(qū)的財(cái)政壓力。
泰安市岱岳區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張和江說：這一利好政策，讓地方政府受益非常大。可以說是用最少的錢給群眾辦了最好的事，給群眾創(chuàng)造了最好的就業(yè)崗位。
大規(guī)模創(chuàng)設(shè)公益崗，在促進(jìn)群眾增收的同時(shí)，也吸納更多人參與到基層治理。過去很多村鎮(zhèn)想干干不好、愿干干不了的事，現(xiàn)在有人干、有人管，公共服務(wù)欠賬、短板正在補(bǔ)齊，這些現(xiàn)象讓地方政府喜出望外。
臨朐縣政府副縣長(zhǎng)張慧玉表示：這么好的政策，上級(jí)還有資金支持，補(bǔ)足了臨朐縣想干好這個(gè)事干不好的資金缺口問題，還解決了老百姓的就業(yè)問題，也對(duì)得起百姓。
博興縣副縣長(zhǎng)張麗也表示，公益崗給縣里帶來很大的幫助，平時(shí)有很多的崗位想招招不到人，恰好利用這個(gè)政策，配套了相關(guān)資金，解決了問題。
當(dāng)前，山東各地正落實(shí)省委、省政府工作部署，積極辦好利民之事，精準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)公益崗位。山東省《城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案》提出，“十四五”期間，全省要?jiǎng)?chuàng)設(shè)120多萬個(gè)左右城鄉(xiāng)公益性崗位。希望越來越多的低收入困難群眾上崗實(shí)現(xiàn)就業(yè)、拓寬致富之路。
閃電新聞?dòng)浾?王曉龍 柴明 奎文臺(tái) 韓紹凱 編輯 王菁華 報(bào)道
