齊魯網·閃電新聞7月28日訊 7月28日上午，山東省政府新聞辦舉行發布會，邀請山東省退役軍人事務廳介紹山東省退役軍人和其他優撫對象優待證申領發放工作情況。

首批6萬多張優待證正在陸續發放到服務對象手中

優待證是中華人民共和國退役軍人優待證和中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證的簡稱，由退役軍人事務部統一制發。根據退役軍人事務部統一部署，從今年開始，為符合條件的退役軍人和其他優撫對象發放優待證。

山東省退役軍人廳副廳長金剛芹表示，山東是革命老區，兵源大省、駐軍大省，退役軍人和其他優撫對象數量全國最多。今年以來，山東省積極研究推進優待證申領發放，堅持試點先行、穩步推進，精心研究制定方案，不斷優化工作流程，確保申領發放過程順暢，確保服務對象滿意。6月份在試點的基礎上全面啟動優待證申領發放工作，通過網上申請、入戶辦理等方式幫助服務對象申領，讓數據多跑路、讓服務對象少跑腿。截至目前，全省已有270多萬名退役軍人和其他優撫對象申領優待證。首批6萬多張優待證正在陸續發放到服務對象手中，確保2022年底前基本完成存量對象優待證申領發放任務。從2023年起，優待證申領發放轉為常態化工作。符合條件的退役軍人和其他優撫對象可隨時提出申領優待證。

根據金剛芹的介紹，優待證持證人目前可以享受4個方面的優待：

國家和山東省提供的優待服務。比如殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等優撫對象優先就診、優先購票、優先乘車等；機關、群團組織、事業單位和國有企業招錄或者招聘人員時，對退役軍人的年齡和學歷條件可以適當放寬，同等條件下優先招錄、招聘退役軍人。

各級退役軍人事務部門與相關合作單位簽署的各優待類協議所涉及的服務。今年2月28日，退役軍人事務部與中國銀聯、中國石油、中國郵政、順豐集團、德邦物流、中國聯合航空等6家企業簽署了《擁軍優撫合作協議》，6家企業承諾在各自領域為優待證持證人提供專屬優待。其中，中國銀聯、中國石油、中國郵政、順豐集團、德邦物流5家企業承諾的優待服務已經于4月8日生效，優待證持證人可以憑證享受相應的專屬優惠。山東也將參照部里模式，積極推動與有合作意愿的單位合作，為退役軍人和其他優撫對象提供優待服務；

各地提供的面向本地或全國持證人的優待服務。在國家和省優待項目“規定動作”的基礎上，鼓勵各地采用“自選動作”，根據自身條件和經濟社會發展水平，提供富有地方時代特色、更加貼近退役軍人實際需求的服務，比如目前全省各市縣普遍實行的退役軍人免費坐公交、游公園等等；

社會各界主動提供的優待服務。對現役軍人、軍屬、退役軍人和其他優撫對象的優待工作，是全社會共同的責任。據不完全統計，目前全省有數千家企業、商戶主動為現役軍人、退役軍人提供費用減免、優惠打折等優待服務。山東將持續推動、鼓勵引導社會各界加入到愛國擁軍行列中來，為現役軍人、軍屬、退役軍人和其他優撫對象提供更多更好的優待服務。

可通過網上申請和入戶辦理申領優待證

關于優待證的申領方式，山東省退役軍人廳優撫褒揚紀念處處長陳志強表示，山東省優待證申領主要通過網上申請和入戶辦理兩種方式進行。對于能夠熟練使用互聯網絡應用的申請人，如果已在退役軍人服務站完成建檔立卡且信息完整無誤，建議通過互聯網登錄退役軍人服務平臺，自行在線提交申請，無需到退役軍人服務站現場辦理。山東省大部分退役軍人和其他優撫對象都可以按這種方式辦理。山東省退役軍人事務廳已安排各縣（市、區）退役軍人服務中心、鄉鎮（街道）服務站工作人員主動與申請人聯系，告知網上申請辦理流程。對自行操作有困難的申請人，工作人員提供協助服務。各級退役軍人部門均已在在網上發布網上申請操作指南，方便申請人學習操作。

對于年齡較大、身患重病、無自理能力、長期臥床等不方便網上申請或到現場申請的申請人，本人及其家屬可在工作人員主動聯系時表明希望入戶辦理的意愿，也可隨時聯系就近的鄉鎮（街道）退役軍人服務站，預約入戶辦理。工作人員將攜帶有關表格上門服務，申請人只需在家簽字確認即可。除以上兩種方式外，少數尚未建檔立卡，或者因聯系電話變更等各種原因工作人員未能及時聯系上的申請人，可由本人（或代為申請的監護人、受托人），攜帶相關材料向戶籍地或常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出申請，也可電話聯系附近的退役軍人服務站，由工作人員幫助辦理相關手續。

陳志強還表示，為將優待證有秩序有質量有溫度地發放到廣大退役軍人和其他優撫對象手中，全省退役軍人事務系統做了大量前期準備工作。比如，鄒平市開展試點工作時，開發專用軟件和免費照相服務幫助申請人準備符合要求的電子照片，梳理數百萬字段的建檔立卡數據，為申請人打印好具備基本信息內容的申請表格，申請人無需填表，僅核對信息簽字確認就可完成優待證申領，實現了“零跑腿”、一次辦好，得到服務對象高度評價。威海市環翠區鄉鎮（街道）退役軍人服務站，為解決有工作的申請人上班時間不方便請假的問題，每天延長辦公時間，中午、周末不休息，方便服務對象申領優待證。東營市東營區鄉鎮（街道）退役軍人服務站，通過“服務窗口”前移，實現照相、采集、登記、錄入等“一站式”在家辦理，切實讓退役軍人享受到周全、貼心、高效的優質服務。

義務兵家庭優待金每年發放2次 艱苦邊遠地區按2倍標準發放

2021年，國家和省對義務兵家庭優待金政策進行了改革。山東省退役軍人廳優撫褒揚紀念處一級調研員楊福禮表示，改革后，在發放標準上實行了全省統一。2021年1月之后入伍的義務兵，家庭優待金年發放標準全省統一為發放年度的上年度全省居民人均消費支出水平。今年的發放標準為每人每年22821元。

在發放時間上改為1年發放2次。優待金發放由每年“八一”建軍節前集中發放1次改為1年發放2次，一般每服滿6個月義務兵役發放一次，不滿6個月的按6個月發放，原則上不超過2年。每年6月、12月底前，義務兵批準入伍地縣級兵役機關向當地縣級退役軍人事務部門提供本轄區義務兵服役情況及領取人姓名、身份證號、銀行卡等信息。對6月底前收到的發放對象名單及相關信息，家庭優待金于當年10月底前完成發放；對12月底前收到的于次年4月底前完成發放。

鼓勵適齡青年到艱苦邊遠地區服役。對服役部隊駐地在艱苦邊遠地區（西藏、新疆以及部隊認定的其他同類地區）的義務兵，家庭優待金按標準的2倍發放。義務兵在西藏、新疆等邊遠艱苦地區服役期間的家庭優待金按月計算，累積服役時間不滿1個月的按1個月計算。

對特殊情況下的家庭優待金計發進行了規范。如義務兵在服役期間提干、考入軍校、提前選改為軍士的，不再享受義務兵家庭優待金；對于因身體條件不合格淘汰退出、提前退役等未服滿2年義務兵役的義務兵的家庭優待金，戰時義務兵的家庭優待金，根據實際服役時間發放；對于因執行應急應戰、國際維和、海外護航、重大演訓等任務，經所在軍委機關部門、大單位批準推后離隊的義務兵，推后離隊期間的家庭優待金按實際推后月數相應計算發放。

撫恤補助金由按季度發放改為按月發放

撫恤補助金是國家給予為民族獨立、國家建設作出貢獻的優撫對象的政治榮譽和物質照顧，對于保障優撫對象的生活、提高其政治和經濟地位都有重要意義。陳志強表示，近年來，各級認真落實優撫政策，不斷提高撫恤補助標準，提升優撫對象獲得感、榮譽感。

國家逐年提高撫恤補助金標準。讓優撫對象優先、高規格享受國家經濟發展成果，自2004年起，國家連續18年以8%-20%的幅度，提高對殘疾軍人、“三屬”、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員、參試退役人員、60周歲以上農村籍退役士兵、部分老年烈士子女等8類撫恤補助對象的定期撫恤補助標準，保障水平穩步提升，逐步實現了由保障優撫對象基本生活向提高生活質量轉變。

全省撫恤補助金由按季度發放改為按月發放。2020年之前，撫恤補助金一般是每季度發放1次。2021年，全省統一實行撫恤補助金按月發放，保障更加及時，得到優撫對象普遍歡迎。2021年，全省共為83.7萬名優撫對象發放撫恤補助金約64億元。

撫恤補助金發放辦法增添“光榮感”。撫恤補助金不僅是物質保障，也是政治榮譽。各市在按規定發放撫恤補助的同時，采取各種措施提升享受撫恤補助優撫對象的“光榮”感。比如，臨沂市每月為撫恤補助優撫對象送“光榮單”，光榮單的內容包括姓名、類別、待遇金額等，每月撫恤補助金轉到銀行卡后，退役軍人服務中心的工作人員上門將“光榮單”送到撫恤定補優撫對象家中，面對面交流溝通，向撫恤優撫對象講解相關政策，對優撫對象遇到的困難及時提供幫扶，提高優撫對象的榮譽感、自豪感。

山東現有省屬優撫醫院3所 市屬優撫醫院18所

優撫醫院承擔著為退役軍人和其他優撫對象提供醫療和供養服務的任務。楊福禮表示，根據國家政策規定，退出現役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養終身；對需要常年醫療或者獨身一人不便分散安置的，經省級退役軍人事務部門批準，可以集中供養。

優撫醫院是國家為殘疾退役軍人和在服役期間患嚴重慢性病、精神疾病的退役軍人等優撫對象提供醫療和供養服務的優撫事業單位，是擔負特殊任務的醫療機構。我省現有21所優撫醫院，其中省屬優撫醫院3所，市屬優撫醫院18所。市屬優撫醫院主要負責精神疾病殘疾軍人集中供養，同時負責本地區其他精神疾病殘疾軍人醫療救治工作。對需要長年醫療或者獨身一人不便分散安置的，安排在設區市優撫醫院集中供養。對適合居家安置的，逐一建檔立卡，及時提供診療服務。

另外，很多地方還根據工作需要設立了光榮院、光榮間，負責集中供養孤老和生活不能自理且享受國家定期撫恤補助待遇的優撫對象，按照“應養盡養”的原則，確保他們得到較好的醫療和生活保障。