齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月14日訊 10月14日上午，山東省委宣傳部舉辦“山東這十年”系列主題發(fā)布會第13場，邀請省水利廳負責同志介紹黨的十八大以來山東水利發(fā)展成就，并回答記者提問。

山東省水利廳黨組書記、廳長劉中會在發(fā)布會上介紹，黨的十八大以來，全省水利工作積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認真貫徹黃河重大國家戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅克難，持續(xù)推動水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省到目前累計完成水利投資3881億元，水利工程建設、水旱災害防御、農(nóng)村供水保障、水資源集約利用、河湖治理保護等多項工作走在了全國前列。

供水保障工程體系不斷健全

山東相繼建成南水北調(diào)東線一期山東段工程、黃水東調(diào)、引黃濟青改擴建工程，以及大中型灌區(qū)等調(diào)水工程113項，總長度達7351公里，實現(xiàn)長江水、黃河水、當?shù)厮畠?yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度，全省累計調(diào)引長江水、黃河水709億立方米。改革開放以來興建的第一座大型山丘區(qū)水庫莊里水庫建成蓄水，煙臺老嵐水庫樞紐工程開工建設，青島官路、臨沂雙堠兩座大型水庫也即將開工。各地大力推進實施河湖水系連通工程，完善區(qū)域水網(wǎng)體系，省級水網(wǎng)與市縣水網(wǎng)初步實現(xiàn)互聯(lián)互通，在全省范圍初步建成以自然河湖為基礎、調(diào)水工程為通道、調(diào)蓄工程為節(jié)點的水網(wǎng)體系，為實現(xiàn)水資源高效配置奠定了堅實基礎。

加快補齊防洪減災工程短板

山東相繼實施多輪重點水利工程建設，全省水利設施防洪薄弱環(huán)節(jié)和突出短板得到有效治理，已基本完成流域面積3000平方公里以上河道重點河段防洪治理，正積極推進流域面積200至3000平方公里中小河流治理，跨市骨干河道、市管河道的重要河段防洪標準提高到50年一遇，其他河道（段）提高到20年一遇，基本具備防御建國以來流域性大洪水的能力。

山東建立健全病險水庫水閘安全鑒定、除險加固常態(tài)化機制，病險水庫水閘安全隱患得到及時消除，水庫水閘、河道堤防的防洪除澇標準大幅提升。同時，深化水利工程運行管理體制機制改革，統(tǒng)籌小型水庫運管模式創(chuàng)新、水利工程標準化管理、“管養(yǎng)分離”等多項舉措，推進實現(xiàn)水利工程安全平穩(wěn)運行、持續(xù)發(fā)揮效益。

接連打贏水旱災害防御硬仗

2012年以來，山東全省上下面對“大旱大澇”“連旱連澇”，有效應對了2014至2019年的連年旱情，“摩羯”“溫比亞”“利奇馬”“煙花”“梅花”等多次臺風暴雨，以及2021年歷史罕見嚴重秋汛，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全筑牢了堅固堤壩。其中，2020-2022年，全省連續(xù)3年確保大中型水庫、骨干河道、重要湖泊無一出險，無一人因洪澇災害傷亡。

2022年，全省“旱澇急轉(zhuǎn)”明顯，各級水利部門嚴謹細致做好監(jiān)測預報預警、水工程調(diào)度、防汛搶險技術支撐等工作，在確保防洪安全的同時，工程蓄水達到歷史同期最好水平，防洪減災與蓄水興利的作用有效發(fā)揮。

持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村振興水利基礎

十年來，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，山東累計建成規(guī)模化農(nóng)村供水工程571處，村級以上供水管道10.25萬公里，萬人以下供水工程由“十二五”時期的2.23萬處整合下降至1.06萬處，197.9萬貧困人口飲水安全得到高質(zhì)量保障，111萬農(nóng)村群眾飲水氟超標問題得到徹底解決，4.3萬個村飲水安全條件明顯提升。

目前，全省已有96個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，城鄉(xiāng)供水一體化率走在全國前列，農(nóng)村自來水普及率、規(guī)模化供水率分別達到97.2%、82%，較全國平均水平分別高出13.2和30個百分點。十年來，相繼實施146處大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造工程，全省有效灌溉面積從2012年的7480萬畝增加到7940萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.6063提高至0.6472，高于全國平均水平近8個百分點。

全面實行最嚴格水資源管理制度

山東全面落實“四水四定”原則，持續(xù)完善用水定額體系，省級現(xiàn)行有效用水定額值1607個，涉及218個行業(yè)類別，覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活服務業(yè)等主要用水行業(yè)。嚴格用水計量管理，依法從嚴整治違規(guī)取用水行為，全省工業(yè)和生活用水計量率接近100%，自備水源用水戶和年用水量1萬立方米以上的公共管網(wǎng)用水戶全部納入計劃用水管理范圍，水資源剛性約束作用有效發(fā)揮。在國家組織的最嚴格水資源管理制度考核中，我省連續(xù)7年獲得優(yōu)秀等次。

全方位推動節(jié)水型社會建設

山東全面落實國家節(jié)水行動，建立節(jié)約用水聯(lián)席會議制度，推動重點領域深度節(jié)水控水，實施65處引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效；研究出臺財政補助、金融支持等一攬子節(jié)水激勵政策措施，大力推進工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，全面建立并實行城鎮(zhèn)居民階梯水價、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度；嚴格高耗水行業(yè)節(jié)水管理，加強非常規(guī)水源利用，規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價機制落地見效。94個縣（市、區(qū)）被公布為節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)），數(shù)量居全國第二；建成工業(yè)、服務業(yè)等各類節(jié)水載體7100多家。2021年，全省萬元GDP用水量25.3立方米，萬元工業(yè)增加值用水量12立方米，分別較2012年下降48.8%、32.7%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率93.2%，均位居全國前列。

河湖生態(tài)面貌實現(xiàn)根本改善

全省落實河湖長7萬余人，先后組織清河行動等專項行動20余次，整治河湖問題9萬多處，河湖違法問題實現(xiàn)動態(tài)清零；累計創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖346條（段）、市縣級美麗幸福示范河湖569條（段）。

山東累計治理水土流失面積1.5萬平方公里，建成生態(tài)清潔小流域157條，水土流失面積較2012年減少4010平方公里，減幅達14.71%，全省水土保持率提升到85.31%，高于全國平均值13個百分點；在全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估中，連續(xù)4年獲優(yōu)秀等次。山東深入推進地下水超采區(qū)綜合治理，淺層壓采任務基本完成，深層壓采任務完成70%以上，地下水位明顯上升。穩(wěn)步推進生態(tài)流量保障工作，科學實施沂河、大汶河等重點河流水量調(diào)度，累計向南四湖、東平湖、黃河三角洲等實施生態(tài)補水29.87億立方米。

水利行業(yè)治理能力得到大幅提升

山東堅持依法治水管水興水，水資源條例、水土保持條例、節(jié)約用水條例、南水北調(diào)條例等涉水法規(guī)規(guī)章相繼頒布施行，水行政執(zhí)法體制機制日趨健全。水利行業(yè)監(jiān)管“2+N”制度體系日趨完善，水利安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。水利“放管服”改革不斷深化，依法制定了權責清單，政務服務事項全面實現(xiàn)清單化和標準化，創(chuàng)新推行承諾制審批和區(qū)域評估，大力推進電子證照應用，涉水營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“兩手發(fā)力”得到有效落實，水權市場化交易機制不斷健全，區(qū)域綜合水價改革取得積極成效，水利投融資機制改革實現(xiàn)突破；2022年，山東先后利用地方政府專項債券、銀行貸款、社會資本等籌集水利建設資金260多億元。