齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月15日訊 聚焦2023山東兩會。

政府工作報告“怎么看”，今后工作“怎么干”？

閃電新聞策劃推出“智庫專家談兩會”，邀請專家學(xué)者就政府工作報告中的“關(guān)鍵詞”特別是一些新提法、新表述，進行深入解讀闡釋。

2023年山東省政府工作報告提到，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，協(xié)同抓好黃河三角洲濕地修復(fù)、生態(tài)補水和生物多樣性保護，爭取黃河口國家公園獲批建設(shè)。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積極推動沿黃達(dá)海大通道規(guī)劃建設(shè)，扎實做好對口支援和東西部協(xié)作。

山東省政府決策咨詢特聘專家、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山認(rèn)為，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的特點與性質(zhì)十分鮮明，集中體現(xiàn)在保護與發(fā)展及其關(guān)系處理上，而處理好保護和發(fā)展關(guān)系的重點和焦點都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟發(fā)展，在某種程度上甚至等同于經(jīng)濟發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展一頭連著環(huán)境保護，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)體系，就能夠?qū)崿F(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境和促進全流域高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一。而這個所謂適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)體系，必須是綠色低碳的特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

范恒山表示，從方向上看，黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展或優(yōu)化提升應(yīng)該體現(xiàn)時代發(fā)展的基本要求和科技創(chuàng)新的前沿成就，其關(guān)鍵詞是“綠色”和“現(xiàn)代”。“綠色”是我國永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民美好生活的重要支撐，是大勢所趨、環(huán)境所逼；“現(xiàn)代”代表著世界最新科技水平的充分體現(xiàn)和滿足人民日益增長的美好生活需求的及時呈現(xiàn)。這適應(yīng)于所有地區(qū)，黃河流域亦不例外。從路徑上看，黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打造必須從實際出發(fā)，統(tǒng)籌一般性和特殊性的要求，整體把握、區(qū)別對待，一體聯(lián)動、合理分工，各地區(qū)沿著統(tǒng)一方向、運用適宜方式，加快推進、有序開展。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，通過強化聯(lián)動形成區(qū)域特色優(yōu)勢。基于此，范恒山建議，應(yīng)當(dāng)把握好以下三個方面：一是以凸顯地區(qū)比較優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為基本指向統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局。應(yīng)以資源稟賦、現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢為基礎(chǔ)，并以促進產(chǎn)業(yè)鏈的補、建為重要導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升進一步優(yōu)化地區(qū)分工，形成各具特色又相互補充的產(chǎn)業(yè)布局。二是緊扣做強實體經(jīng)濟，加快推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一方面，改造、遏制并舉，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平。另一方面，挖掘、開拓相結(jié)合，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。三是堅持務(wù)實原則，科學(xué)謀劃和發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)。在把握“綠色”、“現(xiàn)代”整體導(dǎo)向的前提下，沿黃各地的產(chǎn)業(yè)選擇仍應(yīng)堅持因地制宜、量力而行，不可盲目追新求高。