齊魯網·閃電新聞3月1日訊 3月1日，山東省政府新聞辦召開“堅定不移推動高質量發展”系列發布會，介紹“山東省綠色低碳高質量發展、碳排放減量替代和碳普惠相關政策措施”情況，并回答記者提問。

山東省生態環境廳應對氣候變化處處長吳泓洋解釋，碳普惠是為廣大群眾和小微企業的節能減碳行為賦予價值而建立的激勵機制，而碳交易則是把二氧化碳排放權作為一種商品進行買賣交易。碳普惠與碳交易相比有三點顯著區別：

參與主體不同。碳普惠體系主要面向個人、家庭和小微企業，而全國碳市場的參與主體是高耗能、高排放的工業企業。現階段，由于個人無法參與全國碳市場交易，碳普惠機制在一定程度上可以視為全國碳市場的延伸和補充。

實施范圍不同。碳普惠體系主要集中在生活消費領域，而碳交易則以工業生產領域為主。隨著我國產業結構調整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長，小微企業和社區居民的生活、消費領域已逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領域之一。要實現“雙碳”目標，居民生活等消費端的碳排放不容忽視。與工業企業集中的點源排放不同，消費端排放具有“小散雜”的特點，而碳普惠可以對“小散雜”的低碳行為進行量化和價值化。山東省是能耗大省和人口大省，城鎮化率穩步提高，開展碳普惠工作，能夠激勵社會公眾參與減排，充分挖掘消費端減碳潛力，引導公眾踐行綠色低碳生活方式。

市場機理不同。目前我國碳交易市場以強制性市場為主，通過碳排放配額約束，倒逼重點排放單位通過節能技改等措施實施減排。而碳普惠是激勵性市場，通過建立低碳行為正向引導機制，激活公眾節能減排的積極性，推動綠色低碳全民行動。碳普惠的潛在用戶群體遍布各行各業，體量巨大，能夠突破以往單靠公眾環保意識增強而激勵不足的瓶頸，真正起到以消費端的綠色改革倒逼生產端低碳轉型的作用。

山東省生態環境廳副廳長、一級巡視員、新聞發言人管言明介紹，碳普惠機制主要有三種模式，一是政府主導的，二是企業主導的，三是政府與企業共同合作的碳普惠機制。碳普惠機制的核心就是依托碳普惠平臺，與公共機構數據對接，量化公眾在出行、生活、消費等領域的低碳行為減排量，換算成相應的碳幣或碳積分，在碳普惠平臺上兌換商業優惠、公共服務等。

目前，山東省的碳普惠體系建設正處于起步階段，將重點開展以下工作：在《山東省碳普惠體系建設工作方案》框架基礎上，制定我省碳普惠管理制度和技術標準，形成碳普惠體系頂層設計，為碳普惠體系的建設運營和監督管理提供政策保障和技術依據；搭建碳普惠平臺，探索建立個人碳賬戶，為碳普惠機制市場化運行提供載體，便于低碳行為實現量化轉換，讓公眾能夠真正從減排行動中獲益；拓寬碳普惠減排量消納渠道，積極引入商業資源，保障碳普惠機制市場化運行的可持續性；四是加強碳普惠宣傳推廣工作，多渠道廣泛宣傳“雙碳”政策與碳普惠工作。公眾作為碳普惠機制的主要參與者，能否建立綠色低碳的生活消費理念決定了碳普惠的參與度，影響著碳普惠機制的碳減排成效。希望通過這些工作，激勵更多的社會公眾參與減排。

管言明表示，為了更好地服務山東省應對氣候變化工作，落實《山東省碳普惠體系建設工作方案》，助力山東省碳普惠體系建設，2月15日山東省生態環境廳在官網發布通告，面向社會公開征集應對氣候變化、能源、低碳技術、農林海洋業等領域的碳普惠專家委員會委員和碳普惠方法學。“歡迎各位專家、學者踴躍報名，也歡迎各權威機構積極參與，一起為應對氣候變化事業建言獻策、貢獻力量！”