齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月27日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行“山東省海洋伏季休漁新聞發(fā)布會(huì)”，邀請(qǐng)省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局黨委書記、局長(zhǎng)魯波，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師郭鵬，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員劉均政，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察處負(fù)責(zé)人董學(xué)猛，介紹今年山東省海洋伏季休漁工作部署情況，并回答記者提問。

海洋伏季休漁制度，是國(guó)家立足養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)大局作出的重要制度安排，是促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大決策部署。發(fā)布會(huì)上，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局黨委書記、局長(zhǎng)魯波介紹，山東是漁業(yè)大省，漁船大省，擁有各類海洋漁船近3.4萬(wàn)艘，經(jīng)省政府公布納入漁港名錄的人工漁港188處，從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁民100余萬(wàn)人。

多年來(lái)，全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)定扛牢守海護(hù)漁使命擔(dān)當(dāng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，狠抓敏感節(jié)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)依法治海、依法興漁，在服務(wù)大局、保障穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展方面，做了大量卓有成效的工作，構(gòu)建起部門協(xié)調(diào)、海陸聯(lián)動(dòng)、各方參與的海洋漁業(yè)治理新格局。全省漁業(yè)管理和生產(chǎn)秩序穩(wěn)中向好。特別是采取“史上最嚴(yán)”措施，堅(jiān)決打贏伏季休漁管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，近海漁業(yè)資源恢復(fù)態(tài)勢(shì)明顯，連續(xù)兩年伏季休漁社會(huì)調(diào)查滿意度達(dá)96%以上，海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。漁船管控態(tài)勢(shì)不斷鞏固。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，鐵腕整治、重拳打擊，2021—2022年山東組織開展了海洋涉漁綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，期間查處涉漁“三無(wú)”船舶1876艘，組織了2次全省集中拆解活動(dòng)，拆解了一批大功率“三無(wú)”漁船，有效遏制了涉漁違法事件發(fā)生。漁業(yè)安全保障持續(xù)加力。不斷強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持開展護(hù)漁護(hù)航、漁業(yè)生產(chǎn)安全大檢查、商漁共治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊漁船不適航、作業(yè)不安全等違法違規(guī)行為，漁業(yè)安全治理水平得到有效提升。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，去年產(chǎn)地水產(chǎn)品國(guó)家級(jí)抽檢合格率95.3%，省級(jí)抽檢合格率達(dá)99%，水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保證。行政執(zhí)法水平有效提升。2022年，全省有6個(gè)漁政執(zhí)法案卷被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀案卷，為全國(guó)數(shù)量最多。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的“中國(guó)漁政亮劍2022”十大典型案例，山東有3個(gè)入選。省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局獲首屆山東省行政執(zhí)法標(biāo)兵集體。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定，今年山東的海洋伏季休漁工作將從5月1日正式開始。圍繞做好今年全省伏季休漁管理工作，下一步，將在四個(gè)方面發(fā)力，努力形成有影響力、可復(fù)制、可推廣的海洋伏季休漁“山東經(jīng)驗(yàn)”。

堅(jiān)持齊抓共管，不斷提升綜合管控能力。伏季休漁管理綜合性強(qiáng)、影響面廣、參與度高，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，必須堅(jiān)持齊抓共管，凝聚合力。一是充分發(fā)揮好協(xié)作機(jī)制的作用，常態(tài)化運(yùn)行海洋涉漁綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，延續(xù)漁業(yè)、公安、海警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門密切協(xié)作配合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)構(gòu)建多部門緊密聯(lián)動(dòng)、職能互補(bǔ)、多向銜接、無(wú)縫配合的管控格局，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)勤、問題聯(lián)處、區(qū)域聯(lián)防。二是充分利用黃渤海和東海、南海海區(qū)八省市，環(huán)渤海三省一市漁政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制作用，強(qiáng)化交界水域管控、異地休漁漁船監(jiān)管。三是進(jìn)一步深化漁政海警執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，健全漁政與公安、司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源等違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，依法查處。四是進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的休漁漁船監(jiān)控值守機(jī)制，以省漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控指揮平臺(tái)為中心，沿海七市指揮中心為樞紐，沿海各縣（市、區(qū)）監(jiān)控室為終端，構(gòu)建上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控值守網(wǎng)絡(luò)，做到問題漁船及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。

聚焦重點(diǎn)要素，努力筑牢全覆蓋管控防線。一是著力筑牢重點(diǎn)漁船管控防線。盯緊涉外作業(yè)能力漁船、異地休漁漁船、玻璃鋼快艇、釣具（休閑）漁船等重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患所在，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，確保重點(diǎn)漁船管控到位。二是著力筑牢港口岸線管控防線。全面落實(shí)網(wǎng)格化管控措施，以漁船、漁港包保責(zé)任制為基礎(chǔ)，做到定港、定船、定人，及時(shí)清點(diǎn)漁船數(shù)量，保持動(dòng)態(tài)管理，壓緊壓實(shí)漁港經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。三是著力筑牢重點(diǎn)人群管控防線。堅(jiān)持船人共管，全面掌握涉漁重點(diǎn)從業(yè)人員情況，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，把漁業(yè)公司負(fù)責(zé)人、港口碼頭經(jīng)營(yíng)人、漁船所有人、經(jīng)營(yíng)人、船長(zhǎng)、職務(wù)船員、涉漁勞務(wù)中介等全部納入管控視線。四是著力筑牢重點(diǎn)漁場(chǎng)管控防線。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、陸海聯(lián)動(dòng)、線內(nèi)線外聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善海上聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法船編隊(duì)巡航制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)海域巡航全覆蓋、重要時(shí)段監(jiān)管無(wú)死角，筑牢海上管控防線。五是著力筑牢漁船修造廠點(diǎn)管控防線。對(duì)船廠定期進(jìn)行巡查，全面核查建造、維修、銷售等臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)船舶建造審批、報(bào)備等制度，對(duì)建造無(wú)船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船、維修無(wú)漁業(yè)船舶證書的漁船等行為，依法處罰。

抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化全方位管控體系。在技防手段、漁獲流通、專項(xiàng)捕撈、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上下功夫、用力氣，全方位做好執(zhí)法監(jiān)管，穩(wěn)控伏季休漁局勢(shì)。一是切實(shí)抓好技防環(huán)節(jié)作用發(fā)揮。依托船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控、近海小目標(biāo)雷達(dá)、智慧漁港、海岸視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，提高信息監(jiān)控和執(zhí)法力量之間的銜接效能，對(duì)涉嫌違規(guī)的，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、出動(dòng)、處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)行為精準(zhǔn)有效打擊。二是切實(shí)抓好漁獲流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。加大漁獲物交易、流通、倉(cāng)儲(chǔ)和加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，利用“雙隨機(jī)、一公開”檢查、夜間突查、交叉聯(lián)查等方式，依法查處運(yùn)輸、收購(gòu)、轉(zhuǎn)載、代凍、加工、銷售非法捕撈或無(wú)合法來(lái)源的海產(chǎn)品等行為。三是切實(shí)抓好專項(xiàng)捕撈環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)所有專項(xiàng)捕撈漁船，務(wù)必做到“六個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格許可作業(yè)時(shí)間、嚴(yán)格限定作業(yè)海域、嚴(yán)格限定作業(yè)類型、嚴(yán)格限定作業(yè)網(wǎng)具、嚴(yán)格定港上岸、嚴(yán)格限額捕撈。四是切實(shí)抓好生產(chǎn)安全環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)。抓好隱患排查，爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)”；抓好整改落實(shí)，確保隱患“早消除”；抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，力求危險(xiǎn)“早警示”，推動(dòng)漁業(yè)安全監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)伏季休漁期間漁業(yè)安全穩(wěn)定。

強(qiáng)化工作保障，確保伏季休漁管控成效。伏季休漁時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大。必須統(tǒng)籌謀劃，多措并舉，確保伏季休漁管控成效，鞏固漁區(qū)安全形勢(shì)，努力提高漁民群眾滿意度。一是深入開展增殖放流和生態(tài)修復(fù)。伏季休漁期間，我們將同步在重點(diǎn)水域開展增殖放流活動(dòng)，采取生態(tài)修復(fù)等措施不斷改善漁業(yè)漁區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，不定期組織沿黃流域的巡航和巡查，開展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的黃河禁漁交叉執(zhí)法檢查，切實(shí)保護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境。二是充分發(fā)揮好督查督辦的作用。省里將適時(shí)組織開展明查暗訪，以“四不兩直”的方式開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，真實(shí)了解情況。對(duì)重要舉報(bào)線索和重大違法違規(guī)案件實(shí)行掛牌督辦；對(duì)督查督辦事項(xiàng)不執(zhí)行、不落實(shí)、敷衍了事的，不得列入樹先推優(yōu)的范圍；對(duì)工作落實(shí)不力、問題多發(fā)的，將把有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)到沿海市委市政府。三是深入開展調(diào)查研究。結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和大興調(diào)查研究的部署要求，深入漁區(qū)、漁村、漁港和漁民群眾，聚焦涉漁“三無(wú)”船舶等漁民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，尋找解決辦法。堅(jiān)持服務(wù)窗口前移，零距離聽取群眾意見建議，真正讓漁民群眾感受到有溫度、有品質(zhì)的服務(wù)，不斷提高漁民群眾滿意度。四是強(qiáng)化伏季休漁宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、微信、自媒體等多種媒介宣傳手段，結(jié)合發(fā)放“一封信”、組織培訓(xùn)等方式，廣泛宣傳伏季休漁制度政策內(nèi)容和違法違規(guī)后果，主動(dòng)曝光典型案例，大力宣傳守法典型，不斷營(yíng)造全社會(huì)參與伏季休漁管理的濃厚氛圍。