齊魯網·閃電新聞10月8日訊 10月8日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省自然資源廳相關負責人解讀《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。

今年9月20日，國務院批復《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》中提到，山東以“三區(qū)三線”為基礎，構建全省國土空間開發(fā)保護總體格局。省自然資源廳副廳長李新閣介紹，2021年7月起，山東作為全國“三區(qū)三線”劃定5個試點省之一，堅持省、市、縣三級聯(lián)動，按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序劃定三條控制線。經3輪試劃和2輪劃定，劃定成果于2022年10月獲批使用。山東共劃定耕地保有量9491.10萬畝、永久基本農田保護面積8412.20萬畝、生態(tài)保護紅線面積2.06萬平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)不超過2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍。

嚴守耕地保護紅線。以2020年國土變更調查成果為基礎，堅持耕地應保盡保、永久基本農田應劃盡劃，將全省98.72%的現(xiàn)狀耕地納入耕地保有量，將耕地保有量和永久基本農田保護目標任務帶位置逐級分解下達到市、縣，并上圖入庫。耕地和永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。目前，黨中央、國務院已與省委、省政府簽訂耕地保護和糧食安全責任制考核責任書，下一步將按照國家部署，逐級簽訂責任書，壓實各級黨委、政府耕地保護主體責任，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，切實維護國家糧食安全。

筑牢生態(tài)安全屏障。將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感脆弱的黃河三角洲、南四湖、魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵、各類海洋自然保護地等重點區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，對重要自然資源、生態(tài)空間、生物多樣性進行整體保護。嚴格生態(tài)保護紅線管控，生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；其他區(qū)域禁止開發(fā)性、生產性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。下一步，將充分利用高精度遙感影像等技術手段，開展生態(tài)保護紅線內人為活動監(jiān)測，加強動態(tài)監(jiān)管。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。以城鎮(zhèn)開發(fā)建設現(xiàn)狀為基礎，綜合考慮資源承載能力、人口分布、經濟布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿Γ凑占s適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，框定總量，限定容量，引導城鎮(zhèn)建設活動向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內集中，防止城鎮(zhèn)無序蔓延。新增空間重點向國家級和省級新區(qū)、各類開發(fā)區(qū)傾斜，為重大戰(zhàn)略平臺、重點建設項目預留空間。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”用途管制方式，盡快實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”用途管制方式，支持有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，對暫不進行開發(fā)建設或不具備編制條件的村莊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中明確通則式管理要求，確保鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管控全覆蓋。