齊魯網·閃電新聞5月21日訊 執法監督管理委員會實體化運行、推動案件進執法辦案管理中心規范辦理、深化執法突出問題整治、建立推行執法辦案積分管理機制……山東公安機關為深入推進法治公安建設打出一套“組合拳”。
1月24日,山東省公安廳召開動員部署會,組織全省公安機關開展為期三年的法治公安建設提升工程,吹響了“法治公安建設年”活動的沖鋒號。
凝聚全警意志 形成全警共識
“抓住關鍵少數,從機制上倒逼領導干部尊法學法守法用法,成為法治公安建設的有力組織者、模范實踐者、表率引領者。”濰坊市公安局法制支隊支隊長宋永泉說。4月12日,濰坊市公安局召開全市公安局長述法會議,16個縣市區公安局長依次登臺述法并接受評議,亮成效、談問題、明目標、定措施。
以法治信仰、法治理念凝聚全警意志,激發全警特別是廣大基層民警積極主動參與,是推進法治公安建設的關鍵環節。山東省公安廳印發《法治公安建設學習資料匯編》,廳黨委理論學習中心組帶頭開展專題學習、組織一系列專題講座,為深入開展“法治公安建設年”活動打下堅實的思想基礎。
濟南市公安局開展“堅守法治底線、筑牢執法安全”大討論,引導民警知敬畏、存戒懼、守底線。濱州市公安局組織分析短板、厘清重點,收集31項典型經驗、38個重點方面、107個攻堅項目。德州市公安局實施法制員資格認證制度,并對法制員進行統一考核,旨在打造一支高素質專業化的隊伍。聊城市公安局將執法問題重復出現率作為考評重要指標,定期開展針對性培訓和測試,不斷提升民警執法能力。
堅持問題導向瞄準重點發力
預防整治執法問題是法治公安建設成效的直接體現。山東公安機關圍繞群眾關注和反映集中的執法問題,通過智能搜索和數據碰撞全面梳理歷年積案和突出類案,制定專項整治工作方案,深入開展積案清理、類案整治和區域整治,以確保找準問題并集中整治。
按照“每年突出幾個工作重點、精準解決幾個具體問題”的思路,山東省公安廳確定了強力整治執法突出問題、強化執法責任落實等七項重點任務、163項措施,三年分步推進、逐一落實。各地公安機關因地制宜推進落實,青島市公安局開展接處警、民意熱線辦理、破現案清積案、執法問題整治、信訪、投訴攻堅治理等六大行動。威海市公安局狠抓標準、培訓、責任、監督和保障,著力構建法治公安建設發展新格局。
深入開展類案整治、區域整治,山東省公安廳各警種部門深入排查本系統的類案問題。省公安廳治安總隊圍繞重點領域,起底排查突出問題,組織全省治安系統梳理出五類43項執法問題,逐一建立問題、措施、責任、進度、時限“五張清單”。今年以來,煙臺市公安局每月對辦案質量進行考核,考評案件668起,13個執法辦案警種和派出所被掛紅牌。
為推動執法辦案管理中心更好發揮作用,山東公安機關統一規范設置功能區,為民警執法辦案提供“一站式”24小時保障服務,平均節省辦案時間30%以上。
“嫌疑人一到執法辦案管理中心就上了辦案‘流水線’,嚴格按規范流程作業,一旦出現異常,閉環式執法監督系統就會自動阻斷示警,確保了執法辦案的高效率和規范化?!鄙綎|省公安廳法制總隊總隊長王建魯說。
深化執法改革 發揮機制作用
4月1日,山東省公安廳組織召開2024年度執法監督管理委員會第一次全體會議,聽取成員單位推進法治公安建設情況匯報,廳領導進行點評并提出意見。省公安廳推進執法監督管理委員會常態化、實體化運行,切實發揮其對推進法治公安建設和執法監督管理“抓總議要”的作用,使其成為輔助黨委決策、研判執法質態、解決執法問題的有效載體。
為完善執法監督管理體系,山東公安機關制定出臺關于構建全面從嚴管黨治警大監督格局和深化執法大監督機制改革的意見,建立集中的執法大監督機制工作平臺,對執法問題統一受理收集、統一推送整改、統一研判分析、統一問效追責,形成流程閉環,提升監督效能。
山東公安機關建立推行執法辦案積分管理機制,科學設定積分項目、積分規則,對執法辦案單位和民警進行客觀評價、動態管理,解決“辦多辦少一個樣、辦好辦壞一個樣”的問題。
“執法積分管理機制調動了基層民警規范執法積極性,形成了比學趕超的良好氛圍,執法質效明顯提升。”招遠市公安局法制大隊民警張悅說。
為提升執法辦案透明度,山東省公安廳在“愛山東”App上開通執法辦案公開查詢系統,案件當事人可隨時查詢了解,以陽光執法倒逼規范執法,提升群眾安全感和滿意度。